专题：中国经济前景广阔、大有可为——2025全国两会财经特别报道
证券时报记者 韩忠楠
今年全国两会，全国人大代表、上汽大众汽车有限公司人事与组织执行副总经理刘懿艳围绕汽车产业发展的关键问题，结合智能革命与产业转型，提出了涵盖人才培养、消费促进、法律法规完善等多个方面的建议。
刘懿艳表示，当下，汽车产业已从单纯的机械制造领域拓展为融合新能源、新材料、人工智能等前沿科技的创新高地，成为新质生产力的重要展示平台。研发工程师作为这一产业变革的核心驱动力，其重要性不言而喻。
然而，教育供给与产业升级需求之间的鸿沟依然显著。一方面，汽车行业技术日新月异，其跨学科特性给高校人才培养带来巨大挑战；另一方面，高校工程教育体系在实践导向和知识更新上存在滞后性。
为解决这些问题，刘懿艳建议构建灵活的人事制度，增强校企间的人才流动，设立企业教师岗与产业教授岗，吸引企业资深技术人才参与教学。同时，高校应调整师资聘任标准，将行业经验纳入考核体系，并建立教师实践进修机制。
在学生培养方面，刘懿艳建议要深化校企合作，共同制定人才培养方案，利用财税手段激励企业为学生提供实习平台，发挥企业大学的实践教学优势，探索授予其学历颁发资格。此外，还应强化学科融合，构建跨学科培养模式，鼓励高校间合作开展双学位项目，培育复合型汽车研发人才。
围绕着如何更好地促进汽车消费的话题，刘懿艳提议建立长效政策体系，制定3至5年的中长期扶持计划，如推行逐年退坡补贴的汽车以旧换新政策，为市场提供稳定预期。
在税收方面，刘懿艳表示，可切实减轻汽车消费者的税收负担，降低车辆购置税税率，或将购车纳入个人所得税专项附加扣除等。针对限购城市，应增加购车指标、放宽限制条件，最终实现全面取消限购。同时，要从提升出行便利性、解决停车难题、优化新能源车使用环境等方面，全方位改善汽车使用环境。
此外，刘懿艳也很关注我国自动驾驶产业的发展。刘懿艳建议，健全完善我国自动驾驶汽车法律体系，修订道路交通安全法及相关细则，明确自动驾驶汽车的上路规则与事故责任认定标准，同步完善网络安全、数据安全等配套法律。
在政策实施方面，刘懿艳希望扩大自动驾驶汽车准入和上路试点范围，纳入面向消费者的应用场景，并加快试点进度。
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