每经记者 周逸斐 每经编辑 陈 星
9月23日,国家发展改革委召开专题新闻发布会,介绍大规模设备更新和消费品以旧换新(以下简称两新)政策总体进展成效。
国家发展改革委政策研究室主任、委新闻发言人金贤东介绍,今年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,对这项工作作出全面部署;7月,经国务院同意,国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(以下简称《若干措施》),提出一系列加力支持“两新”工作的政策举措。
中央资金下达以后,地方财政部门如何推动政策落实,加快资金兑付?财政部经济建设司副司长赵长胜回答《每日经济新闻》记者提问时表示,截至目前,各地资金使用兑付进度不断提速,各品类消费品补贴资金兑付得到有效保障。在中央资金支持引导下,企业和消费者投资消费积极性得到调动,各领域政策成效逐步显现。下一步,财政部将持续督促各地加快资金使用兑付,强化资金跟踪问效,最大范围、最大力度地释放投资消费潜力。
加大地方配套资金投入
赵长胜对《每日经济新闻》记者表示,政策效果是预算资金管理需要重点关注的内容。相关部门建立了定期调度机制,从各地上报的情况来看,各地财政部门积极配合发展改革部门和行业主管部门,及时做好政策谋划和资金保障,推动加力支持“两新”政策尽快落地见效。
一是加大地方配套资金投入力度。《若干措施》明确,有关资金按照总体9:1的原则实行央地共担。各省级财政部门积极安排配套资金,确保地方负担部分落实到位,部分地区还根据实际情况,因地制宜加大地方资金配套负担比例。
二是因地制宜创新工作举措。各省财政部门积极配合省级有关部门,分领域摸清底数,据实测算资金需求,并结合实际,聚焦企业和群众反响热烈、呼声较高的领域,加大投入力度,激发投资消费潜能。如四川省每年新增30亿元,对工业领域设备升级、绿色低碳、安全生产等项目予以支持;浙江省新增支持家庭适老化改造消费补贴政策,对老年人家庭购置符合条件的物品和材料,给予50%和60%的分档补贴,补贴金额最高可达2万元。
三是多措并举优化服务流程。各地均积极发布指引手册、补贴指南、开通咨询热线,及时回应消费者关切,并从商家和消费者两端发力简化流程,确保政策直达快享。
截至目前,各地资金使用兑付进度不断提速,各品类消费品补贴资金兑付得到有效保障。在中央资金支持引导下,企业和消费者投资消费积极性得到调动,各领域政策成效逐步显现。
废旧回收网络不断完善
更新换新淘汰下来大量的落后产品设备,处理不好可能带来环境污染、资源浪费等新的问题。“两新”工作在旧家电、旧消费品、旧设备回收等方面作出了哪些安排?下一步还将采取哪些举措推进回收循环利用?
国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕表示,近段时间以来,国家发展改革委认真履行循环经济主管部门职责,会同有关部门持续推进回收循环利用行动,取得了很好效果。一是废旧物资回收网络不断完善。截至目前,全国建成回收网点约15万个,各类大型分拣中心约1800个,有效解决了过去回收网点不够、不完善的问题。二是再生资源加工利用不断强化。三是循环利用体制机制不断健全。
下一步,国家发展改革委将会同有关方面,做好回收循环利用这篇大文章,加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系,持续畅通资源回收利用链条,推动实现“去旧更容易,换新更便捷”。
一是加快“换新+回收”物流体系和新模式发展,进一步完善废旧产品设备回收网络。二是强化生产者责任延伸,支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系,推进退役风电光伏、动力电池等高效利用。同时,支持组建中国资源循环利用集团,推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。三是优化二手车交易登记管理,完善相关资源进口标准和政策,构建国际化回收循环利用更大的体系。
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