◎记者 张问之
近日，工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局联合印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》（下称《意见》），着力推动环保装备制造业持续健康稳定发展，打造具有国际竞争优势的万亿级产业。
“《意见》明确环保装备制造业从传统的污染治理向绿色、低碳和循环发展全面升级，为企业加速技术迭代、市场拓展和国际化布局提供了系统性政策支持。”业内人士表示，具备技术、资本和渠道优势的上市公司有望成为最大受益者，而行业内中小型企业需通过差异化竞争或协同合作寻求突围。
上海证券报记者注意到，目前登陆A股市场的众多环保装备制造企业，涉及垃圾焚烧、水处理、环卫等多个细分领域，且大多是领域内龙头企业。《意见》的出台传递出哪些积极信号？展望未来，企业又将如何重点发力？记者就此采访了伟明环保、菲达环保、福龙马等行业龙头企业。
加快科技创新
掘金先进技术装备市场
“要加快科技创新。”这是《意见》发布后，多家受访环保装备企业给出的一致性看法。“三部门联合发文，标志着国家将通过财政补贴、税收优惠、金融支持等多重措施，支持环保装备企业加快科技创新和培育发展新质生产力。”菲达环保党委书记、总经理汪艺威表示。
《意见》明确，力争到2027年，先进技术装备市场占有率显著提升，标准体系更加健全，重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐，“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局，构建较为完备的环保装备供给体系。到2030年，环保技术装备产业链“短板”自主可控，长板技术装备优势进一步扩大……
行业龙头企业在政策解读中也进一步细化了发展路径。“行业企业应锚定关键技术进行科技创新，进一步提升我国环保装备制造业的国际竞争力。”固废处置龙头伟明环保董秘程鹏称。
据程鹏介绍，伟明环保大约在20年前就组建了自动控制、软件、信息技术方面的技术团队，开发了一系列围绕环保装备智能控制方面的软件著作权，并用于生产应用。目前，公司装备制造业务板块包括环保装备和新能源材料装备研发制造。其中，环保装备以研发制造垃圾焚烧处理一体化装备为主。
2024年上半年，伟明环保装备制造及服务业务实现收入24.85亿元，同比增长74.51%，占公司总营收的六成。“未来，公司将加大研发投入，加快人工智能、工业互联网等信息技术在环保装备中的应用，进一步提升环保装备数字化和智能化水平。”程鹏说。
再看菲达环保。作为较早进入大气污染防治设备行业的企业之一，公司是第一批国家重大环保技术装备依托单位，也是全球燃煤电站电除尘装备重要供应商。
近年来，菲达环保持续加大技术创新力度，在高端环保装备研发领域实现多项突破性进展。公司先后成功研发出1350MW级机组配套超大型电除尘器、多场强化节能高效电除尘器、炉后智慧除尘脱硫脱硝技术等，创新产品成果在2024年先后获得了国际首台套装备、浙江省首台套装备等权威认证。
“对菲达环保而言，要抓住本次环保装备发展的重要机遇，聚焦科技创新与商业创新，按《意见》要求，加快核心技术攻关，提升环保装备的高端化、智能化、低碳化技术水平，发挥行业链主企业优势，同时加快国际化布局，增强在全球环保产业链中的话语权。”汪艺威表示。
环卫装备制造头部企业福龙马相关负责人也向记者表示，《意见》将促使公司进一步加大在关键技术与零部件上的研发资源投入。例如，加大传感器精准度、催化剂性能提升等，进一步优化装备对污染物的处理效果与效率，推动产品升级。
紧盯市场扩容
“产品+服务”走出去
加快发展环保装备制造业，既是推动传统制造业绿色转型升级的重要保障，也是培育壮大战略性新兴产业的迫切需要。对于如何促进行业高质量发展，推动龙头企业从提供单一领域环保技术装备，向多领域“产品+服务”供给转变，已成为行业内企业的共识。
“产业链协同与市场整合，或将成为环保装备制造行业的重要发展方向。”业内人士表示，未来，龙头企业有望通过并购整合或技术合作，延伸产业链布局，进一步提升市场份额。
以伟明环保为例，公司已构建起涵盖环境治理、装备制造、环保工程EPC总承包及项目运营管理的全链条服务能力，能够为客户提供全方位环境治理解决方案。“公司近年来还拓展至新材料及镍冶炼领域的装备制造业务，跨行业技术融合进一步推动了环保装备技术的升级。”程鹏说。值得一提的是，新材料装备制造已成为伟明环保业绩增长的重要引擎。
菲达环保则立足工业烟气污染治理领域的领先优势，通过EPC、BOT业务开辟污染治理和运营新模式，实现由装备制造向“先进装备制造+现代环保服务”转型。“公司还提供大气治理工程EPCO、技术咨询等环保综合服务，不断提高总承包、运维等综合服务业务占比。”汪艺威说。
同样，凭借“装备+服务”协同发展优势，福龙马环境产业生态运营业务已覆盖国内24个省、自治区、直辖市累计超过200个项目。截至2025年3月4日，公司在履行的环卫服务项目年化合同金额42.11亿元，累计合同总金额342.61亿元。
此外，对于“长板技术装备走出去”，各家企业也有了明确的发力方向。记者注意到，头部企业正通过技术优势，逐步打开国际市场。而出海布局，不仅为企业开辟了第二增长曲线，更通过国际竞争倒逼技术迭代，助力中国环保装备业在全球产业链中实现从“跟跑”到“领跑”的转变。
“菲达环保坚持国际国内市场并重，注重国际技术合作和海外市场拓展。”汪艺威称，在技术合作方面，公司建有浙江省外国专家工作站和浙江省国际合作基地；在市场拓展方面，菲达牌电除尘器为全国单项冠军产品，公司电除尘器、布袋除尘器、电袋复合除尘器等产品已出口40多个共建“一带一路”国家和地区，是全球最大的除尘器供货商之一。
伟明环保亦在积极推进本土先进的垃圾焚烧发电等环保技术走向国外，并于2024年初签订了印尼一工业园区的成套垃圾焚烧设备订单，成功实现公司环保装备首度出海。
“后续，公司将加大海外垃圾焚烧发电项目市场拓展力度，重点关注印尼市场，参与项目投资建设和运营，并带动公司环保装备走出去，同时充分利用相关国家优势资源，必要时将部分环保装备实现本地化制造。”程鹏补充称。
对于《意见》的指导意义，国盛证券在环保行业周报中表示，《意见》将为环保装备制造业提供有力支撑，推动行业从传统污染治理向绿色低碳转型，对巩固全产业链竞争优势、建设美丽中国具有重要意义。
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