越权设立的项目一律取消！国务院再有新部署

撰文 | 董鑫

治理违规涉企收费，国务院再有新部署。

3月21日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究建立健全涉企收费长效监管机制有关举措。

最新召开的国常会明确了一系列措施，全方位、深层次地对涉企收费进行监管，为企业发展保驾护航。

这些措施中，有两个重要关键词。

国务院总理李强主持召开国务院常务会议（资料图）

第一，收费法定。

近年来，相关部门多次组织清理整治涉企收费问题。但实际工作中，依然有乱收费、乱罚款、乱摊派等违规行为，给企业带来了额外负担。

在今年全国两会“部长通道”上，国家市场监督管理总局局长罗文介绍，2024年，市场监管总局共查处各类涉企违规收费案件3042件，责令收费主体退还企业13.6亿元。

今年政府工作报告提出，要开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。

到底哪些费应该交、哪些费不应该交？交费的依据标准都是什么？此次国常会明确指出，收费项目需要有明确法律法规和政策依据。

会议提出，要健全涉企收费目录清单制度，将所有收费项目均纳入清单并对社会公开，明确服务内容、服务标准、收费额度，清单之外一律不得收费，依法依规对存量涉企收费政策进行清理。

• 对没有法律法规和政策依据、越权设立的涉企收费项目，一律予以取消；

• 对擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为，坚决予以纠正；

• 对确有必要新出台的涉企收费政策，要加强合法性、公平性以及社会预期影响等方面的审核。

这可以从源头上加强对乱收费问题的治理。尤其是对企业来说，能够清晰明确自身需要承担的收费项目，避免了因信息不对称、不透明。

会议指出，越权设立的涉企收费项目一律取消，图为收费项目示意图

第二，长效监管。

加强涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的重要举措。

健全长效监管则可以进一步稳定各类经营主体预期、提升发展信心，让他们在公平、透明、稳定和可预期的环境中安心经营、稳步前进。

此次国常会提出，要聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务企业等涉企收费主体，强化全过程监管，着力构建协同高效的长效监管机制。健全涉企收费监测评估制度，优化问题线索收集和处理机制。

在国家层面，市场监管总局一直在加大对涉企违规收费的监管执法力度，包括完善各类涉企收费目录清单，对检查发现没有法定依据的政策文件，及时推动修改、废止等。

同时，市场监管总局还推进涉企收费监测点建设，全国已累计建立4000余个涉企收费监测点，努力实现违规收费问题早发现、早纠正。

去年7月，市场监督管理总局、中央社会工作部、民政部联合公布《行业协会商会收费行为合规指南》，明确了相关收费行为标准，禁止强制收费、多头收费、变相收费，为各级市场监管部门加强对行业协会商会收费行为的监管提供了依据和指导。

图为官网截图

上述涉企收费目录清单的公开也便于企业和公众进行社会监督。

在地方层面，一些省份已在探索构建涉企收费监管长效机制。

2024年6月，甘肃省在全国率先建立涉企违规收费整治长效机制，发布《甘肃省关于建立涉企违规收费整治长效机制的工作方案》，通过建立涉企违规收费整治联席会议制度，严格涉企收费目录清单管理制度，完善信息共享问题线索转办制度，制度化、常态化推进涉企违规收费监管整治，坚决纠治乱收费、乱摊派、乱罚款问题。

涉企收费直接关系到企业的经营成本和发展环境，信心比黄金更重要。‍