海南陵水县一别墅区被指违建已获确认，60岁举报人曾两度遭蒙面人袭击

今年2月8日至3月11日这32天时间里，60岁的蒋正义（化名）在其居住的海南陵水黎族自治县（以下简称：陵水县）英州镇清凤海棠长滩小区（以下简称：长滩小区）内，两次遭人蒙面袭击殴打并受伤。

陵水县公安局调查结果显示，蒋正义之所以被人袭击殴打，源于他对目前在建的二期项目清凤海棠长滩别院（以下简称：长滩别院）进行的违建举报。

4月10日，蒋正义告诉澎湃新闻，从2021年12月至今，他持续对陵水县个别领导及相关部门涉嫌虚假整改拆除长滩小区50-53栋违建别墅问题进行举报。他和其他举报人调查发现，除长滩小区50-53栋别墅外，长滩别院的别墅也涉嫌违建。他们向海南省纪委实名举报后，举报信被转交到海南省自然资源和规划厅调查。

海南省自规厅今年3月底会同陵水县自规、住建、综合执法等部门组成工作组答复蒋正义举报时称，经调查，长滩别院目前的房屋存在与报建不一致的情况，属违建。综合执法部门将逐户进行检查登记，查清哪些房屋存在与报建不一致的地方。

陵水县公安局刑事侦查大队的行政处罚决定书显示，目前，警方已将涉嫌参与殴打蒋正义的4名违法嫌疑人行政拘留，至于案件是否涉及刑事犯罪，目前警方还在调查中。

陵水警方已将殴打蒋正义（化名）的违法行为人夏某拘留 图/澎湃新闻记者 谢寅宗

实名举报人接连遭人蒙面袭击

被人蒙面持棍殴打，蒋正义并没感到害怕，只是觉得施暴人竟敢在光天化日下行凶殴打实名举报人，太明目张胆。

监控记录显示，3月11日18时50分左右，蒋正义在小区内散步时，两名身着浅色长袖外套、戴白色口罩蒙面的男子，各持一根约60厘米的棍子，在和他迎面的瞬间，挥棒对其乱打，殴打持续约1分钟。

“他们边打我，边说‘你再举报就打死你’。”蒋正义说，这才让他明白，蒙面袭击竟是和他实名举报相关。

在蒋正义大声地呼救下，两名偷袭者慌忙逃走。而后，四肢多处被打出血的蒋正义被送医治疗。经诊断，他流血的左手挫伤；右侧膝关节肿胀，有淤青；左膝后侧也被打淤青；出血的左侧肘关节肿胀；背部也多处受伤。

3月11日晚，蒋正义（图左）在小区内被人蒙面持棍殴打

蒋正义告诉澎湃新闻，这已不是他第一次因为实名举报被人蒙面袭击。今年2月8日18时37分许，他在小区散步锻炼时，也曾被两名戴黑口罩蒙面的男子迎面偷袭。“那次对方只是赤手空拳袭击，没有持凶器，但对方威胁他说‘再举报，见你一次打一次’”。

蒋正义称，第一次袭击他的人疑似头戴小区保安帽、身着保安服裤子。他虽躲过攻击，但上衣被撕破，左脸颊被抓伤。

除此之外，蒋正义还被开发长滩小区和长滩别院的四川省清凤现代房地产开发有限责任公司（以下简称：四川清凤公司）实控人黄某平辱骂、威胁。监控视频记载，蒋正义多次举报后，今年2月14日早晨，黄某平到蒋正义家要求见面商谈被拒，黄某平情绪爆发对蒋正义进行辱骂。监控录音中，黄某平对蒋正义说：“我让你不得安宁，你走到哪我跟到哪，把你打着耍。”

四川清凤公司法务人员告诉澎湃新闻，黄某平当天是去找蒋正义进行正常沟通，但蒋正义避而不见。想到以前蒋正义深夜给其老婆发过信息，所以就骂了蒋正义。

蒋正义也对这三起接连发生的“意外事件”进行报案，其中2月8日遭偷袭殴打、黄某平涉嫌寻衅滋事两起案件，由陵水县公安局英州派出所处理，派出所也对两起案件立为行政案件进行调查。

警方已对蒋正义两次被殴打一事行政立案 图/澎湃新闻记者 谢寅宗

3月12日，也就是蒋正义再度被蒙面袭击殴打后的第二天，数十名邻居到陵水县政府信访反映情况。接访的陵水县公安局相关负责人对他们表示，和蒋正义有关联的三起案件由县公安局成立专案组接管，进行并案办理。

持续举报别墅涉嫌违建

偷袭者所说的举报，或是蒋正义过去三年多时间持续对长滩小区50-53栋、长滩别院别墅涉嫌违建进行的实名举报。

被蒋正义等人举报的长滩别院别墅 图/澎湃新闻记者 谢寅宗

蒋正义告诉澎湃新闻，他实名举报的根源，是因为陵水县官方2021年12月21日对长滩小区违建的拆违行动。

针对此次拆违，陵水县综合行政执法局官方微信公众号消息称，为深入贯彻省级工作督察组和县委、县政府关于查处“两违”工作的相关指示要求，陵水县综合执法局组织执法人员对长滩小区一违法改建、扩建的别墅展开拆除行动。此次拆违预计需进行5日。其间，副县长黄某亲临拆违现场检查指导。

蒋正义和其他多名举报者告诉澎湃新闻，那次拆违针对的是长滩小区临海的50-53号别墅，他们看到拆违新闻报道后到现场查看，发现违建压根就没拆除整改，只好以视频、照片的形式对拆违作秀保留证据。

作为一名退休干部、老党员，蒋正义向陵水县县长罗桦反映此事，罗桦让他向纪委反映。

在搜集完拆违“作秀”的证据后，蒋正义又向海南省纪委实名举报县长罗桦、副县长黄文。

蒋正义和其他举报人在2024年1月初看到新闻报道中提及一对夫妇花1025万元给儿子在长滩别院买了一套别墅，合同面积为123.56平方米，每平方米单价超过8万元。但购房者解释说，开发商承诺，房子在通过有关部门验收后，会将房屋镂空部分进行改造，多拓展出300平方米左右使用空间。购房者所交的40万元“工程费”，实际上就是后期开发商对空间的改造费用。

在蒋正义等人向海南省纪委实名举报后，长滩别院别墅涉嫌违建问题在调查期间，项目通过了验收

“这和我2018年买房时的情况一模一样，当初我买的房子实得面积300多平方米，但产权证上只有90余平方米。”蒋正义说，他一直举报自己的房子涉嫌违建，但相关部门都未予理会，开发商则称是业主自己违建，合同上卖的只是90余平方米。

“因为这背后涉及开发商涉嫌‘偷面积’、房屋容积率被偷偷大幅度提高，导致国家损失巨额土地出让金、税费，业主面临花巨款买违建房等问题。”鉴于此，蒋正义和其他举报者便开始追寻长滩别院“谁在违建”的证据。

他们先是通过“海南12345”向陵水县自然资源和规划局求证，长滩别院将123.56平方米报建面积多拓展出300平方米是否合法。

陵水县自规局于2024年1月22日答复称，目前该项目尚未验收，待验收通过后，改造属于违法行为。

在调查取证后，蒋正义和其他举报人向陵水县自规局、住建局举报长滩别院500余套别墅涉嫌违建，并请求自规局跟进核查制止违建行为。

陵水县自规局于2024年2月24日答复称，投诉项目未发现违法建设的情况，该项目是否属于整体违建该局将根据相关材料进一步核实处理。4天后，该局又答复称，经现场查看，未发现违反规划建设情况，下一步将联合相关职能部门对该项目进行全面排查。

因认为实际情况与答复内容不符，不服答复意见的蒋正义等人于2024年3月11日通过“海南12345”与陵水县住建局协调，蒋正义等人与住建局工作人员到长滩别院实地即时抽查核实。

实地核查视频显示，长滩别院涉嫌通过作假来完成验收。蒋正义说：“长滩别院别墅虽然很多部位处于镂空状态，但它用泡沫板临时隔了许多内外墙应付相关部门验收。”

拿到现场核查的视频和照片后，蒋正义对长滩别院涉嫌整体违建的问题向海南省纪委实名举报。而后，海南省纪委将该举报转交海南省自规厅办理。

实名举报后不久，蒋正义却看到长滩别院通过验收的消息。陵水县住建局2024年4月24日答复他称，经核查，长滩别院项目2024年2月8日发起联合竣工验收流程，同日取得《海南省房屋建筑和市政基础设施工程项目竣工联合验收结果告知书》，并完成竣工备案手续。

陵水县住建局次日再次答复称，经核查，长滩别院项目竣工验收由建设单位组织勘察、设计、施工、监理五方验收主体单位相关负责人在现场开展工程竣工验收工作，该局作为验收监督部门进行验收监督。各方验收主体单位进行验收后形成竣工验收结论，工程质量符合工程建设强制性标准，符合设计和合同要求，质量评定等级为合格。

陵水县自规局也答复称，该局于2024年2月完成了长滩别院的项目规划核实，该项目建设符合规划许可要求。

对于蒋正义等人举报的长滩别院违建问题，四川清凤公司法务人员3月25日告诉澎湃新闻，如果是违建的话，“那我们是如何通过竣工备案和竣工验收的？”这应该是一个不实举报，是否违建应当以政府部门认定的处罚通知书等文件为准。长滩别院的房屋基本已卖完，开发商不存在违建。如果有，也是业主或工抵房所有者所为。

调查认定开发商违建，一偷袭者被拘留

长滩小区的举报者们告诉澎湃新闻，因为长滩小区的别墅已经交付给业主，面对开发商推诿称卖房时是合法建筑，业主取证困难。但长滩别院500多套别墅现在还有很多没销售，开发商在通过验收后就将单套房屋改造成400多平方米，与规划报建的123.56平方米严重不符。

经过他们不断提交固定的违建举报证据，海南省自规厅的调查也取得进展。今年3月28日，海南省自规厅专项规划处一领导会同陵水县自规局、住建局、综合执法局组成工作组，到蒋正义家里答复其举报时表示，经查，长滩别院现在建成的房子和报建时不一致，系违建。

海南省自规厅专项规划处的相关负责人表示，在接到蒋正义的举报后，他们也调取了原来的报建方案，发现报建方案有一些怪异，不符合常理，但从规范上来讲也挑不出毛病，所以就批准了原来的报建方案。通过到蒋正义家里实地查看，目测就能发现和批的报建方案不一致，这中间有违建的情况。他建议陵水县自规局和综合执法局，把（与报建）不一致的地方弄一致。

至于长滩别院为何能通过竣工验收的问题，工作组答复称，其实在验收前，他们也发现长滩别院存在设计变更的情况，他们也要求开发商按原图纸进行整改，他们按要求整改后才验收的。但验收后，开发商又把整改的全部拆掉，修成现在的模样。

工作组在当天沟通过程中表示，对于此事，陵水县很重视，综合执法局在涉及此事的会议上表示，要把涉及到改动的房屋进行限制交易，并逐户进行检查登记，查清哪些房屋存在与报建不一致的地方，存在不一致的该拆就拆掉。

海南省纪委工作人员也向长滩小区实名举报人员表示，海南省自规厅已向他们报告了长滩别院别墅涉嫌违建的情况，目前还在进一步调查中。待将情况查清后，再根据调查情况进行处理。

此外，已移交到陵水县公安局刑事侦查大队办理的蒋正义被殴打、寻衅滋事三案，警方3月17日、3月30日出具了初步的处理结果。其中，蒋正义两次被殴打目前暂立为行政案件，警方已将2次涉嫌参与殴打蒋正义的4名违法嫌疑人抓获并行政拘留。

警方出具的4份行政处罚决定书显示，4名违法行为人分别是夏某、林某、宿某和刘某，4人全部是四川人。生于1980年的夏某是四川乐山人。警方据口供，夏某因蒋正义举报清凤海滩（注：处罚决定书原文，应为清凤海棠长滩）开发商，导致其延误工期，引起他的不满。为泄愤，夏某于2025年2月8日、3月11日两次组织手下工人林某、宿某、刘某到长滩小区报复蒋正义。其中，两次行凶的均是林某、宿某，刘某负责蹲守。目前，夏某和宿某被警方处以行政拘留15日，并处罚款1000元。刘某和林某被处行政拘留10日，罚款500元。

办案民警告诉蒋正义，至于案件是否涉及刑事犯罪，目前警方还在调查中。

因蒋正义被殴打，对自身安全产生不安的业主向陵水县县长罗桦询问案件情况。罗桦3月19日短信回复称，她已经安排常务副县长和副县长兼公安局长主抓案件侦破。目前侦破工作正在进行之中。