原创 邵善波 底线思维
文/观察者网专栏作者 邵善波
中信改革发展基金会研究员
美国总统特朗普4月初宣布的全球关税政策，影响之广泛及深刻程度，远远超乎大家原来的估计。尽管这场冲击令全球股票市场——包括华尔街——全面大跌，但并没有影响特朗普坚定推行政策的意志，虽然对这些政策的做法及最终目的众说纷纭，包括他自己说的，也不能作准。
中国对美国的举措作出迅速回应，对美国进口货品加征同样的34%关税，特朗普也迅速反攻，对中国的关税再加50%，达104%，后来又加到125%、145%，这意味着中美双边的商品贸易活动，应该差不多完全停顿了，一场激烈的贸易战已经展开。
环顾全球各国对美国这次关税战的反应，大家都在计算自己在这次贸易大战中面对的情况，估计对自己的影响及谋求出路，作出的回应措施各式其适，从彻底投降到对等反击都有，这是可以理解的，至于效果如何，仍待观察。
但美国这次掀起的并不单是一场“贸易战”，更不只是一场“关税战”，对这次美国针对全球贸易大战的基本性质，我们需要有一个更深层次的认识，才能正确面对以及有效应对现在的局面，最终达到胜局。
对于特朗普而言，关税只是一个手段 ABC News
对特朗普而言，关税只是一种手段、一个工具、更是一支大棒，用来逼对手交出自己要的东西。批评他的关税计算方法没有理论根据，完全是没有找到问题的重点。这些标准有没有道理并不重要，只要它们能大概反映美国与相关国家的贸易不平衡状态，定出针对他们的关税，对特朗普而言就可以了。
况且，特朗普加关税的手段，并不一定用在经济、贸易事务上，从他以加关税来逼中南美洲一些国家接收美国送去的非法入境者，就可以看到特朗普对关税的态度。除此之外，从处理TikTok去留问题，到逼台积电到美国设厂，再到阻止毒品流入美国等非贸易问题上，特朗普也用上了关税的手段。
平衡贸易亦不是美国掀起这次斗争的真正目标，不然，欧盟及一些国家提出相互零关税的反建议，就应该马上获得特朗普的欢迎，更不要说香港这个零关税的自由贸易港，也被纳入美国10%关税的对象。平衡贸易、对等关税只是美国的说法，从行为上来看，这并不是特朗普的目的。
在这场斗争中，贸易只是其中一个战场，是开战的首条战线。贸易、经济问题，很可能不是美国的最终目标，起码一定不是唯一的目标。特朗普总统及他的主要有关官员，已明确表示当前推出的这些举措，是他们使“美国再次伟大”（MAGA）的一个主要政策。要使“美国再次伟大”，绝对不只是令美国的贸易赤字消失、出入口平衡这么简单，最终目的甚至可能与此无关。
图为桥水基金创始人瑞·达利欧
美国投资者、桥水基金创始人瑞·达利欧（Ray Dalio），日前发文指出当前全球危机的本质，远非关税或贸易平衡，而是全球——主要是与美国有关——的三大秩序：货币、政治和地缘政治秩序的系统性崩解。特朗普所做的，不过是这一大局中引申出的众多结果之一。他认为大多数人忽视了促使特朗普当选总统，并催生他出台这些关税政策的底层逻辑，忽略了驱动这一切（包括关税）背后更为根本的五种力量，这些力量包括：
1.货币/经济秩序崩塌；
全球债务存量过高、增速过快，导致债务失衡，现有资本市场和经济体过分依赖这种不可持续的债务规模。这种不可持续源于美国过度依赖借贷，深陷债务驱动型消费；
2.美国国内政治秩序崩塌；
美国国内问题严重，无论是教育、机会、生产力、收入财富及价值观的鸿沟越来越大，现有政治体制及生态已无力处理。在“赢者通吃”式选举制度下，美国目前右翼民粹与左翼民粹的激烈斗争，使原本制度所依赖的妥协与法治变得不可能、不可行，制度因此动摇。
3.国际地缘政治秩序崩塌；
美国主导的单极霸权时代终结，其建立的多边合作体系正被“强权即规则”的单边主义取代。美国虽然仍是最大强国，但已转向“美国优先”策略，通过贸易战、科技战、局部军事冲突等，企图重塑国际格局。
4.五个因素中的最后两个是是自然灾害（干旱、洪水、疫情）冲击加剧，及人工智能等技术革命造成的影响，暂不在这里讨论。
达利欧提出面对当前的情况，应从事情的根本原因去寻求解说的意见，是值得重视的。过分注意关税等吸睛事件，会忽视那些驱动表面事件的深层力量，误判事件对根本趋势的影响，导致我们不能把握未来发展路径，这些提点都非常正确及重要。
但我们也不能忘了，达利欧是金融界顶级投资人，又是一个美国人，他的观点当然有所偏颇。例如，他将美国货币/经济秩序的崩溃，也挂在中国的头上（过分倚靠出口），具体问题表现为：
1.债务问题主要是美国的内部问题，这与地缘政治的崩溃，有什么关系？
2.同样，美国内部的分裂及各种问题，与地缘政治的变化，又有什么关系？
达利欧当然明白国家内政与外交的关系，他提出要参考历史的经验，面对严峻情况时，美国可能会采取极端措施，如：暂停对“敌国”偿债、管制资本，防外流、引入特别税种等，这些曾被视作不可想象的手段，都有可能出现。
这些对策或类似的做法，特朗普的幕僚都曾经以不同的形式提出过。比如近期官员提出，中国企业要在美国退市的可能性，以及迫使美国国债持有者将债券转换为低利率的百年期债券等建议。甚至拿出清朝《辛丑条约》的遗留债务，作为没收我们手中美国国债的借口。达利欧指出，特朗普这么做，最后可能引致的是“大萧条、内战、世界大战，继而催生新秩序”。听起来可能是危言耸听，但这一凭历史经验引申出来的推测，不能轻视。
特朗普当前做的，不亚于一场革命，虽然他并没有为自己的行为作出这样的定性。有别于民主党及很多美国人，特朗普反映的是美国一部分精英阶层的想法。他们认为美国正面临一个重大的国家危机，这体现在“双赤”，即美国庞大及近乎失控的对外贸易赤字，及政府公共财政的赤字，这种情况不可能持续，如果不处理美国就会崩溃，当权者必须采取果断及重大的行动。即便是许多对特朗普当前政策持不同意见的人士，也认同这一基本分析。
特朗普打出的“美国优先”（America First）口号，实质是指要优先照顾美国的利益。他认为美国在外铺的摊子已经太大，负担过重，一定要收缩，要首先处理自己的问题，然后再出发。同样，“美国再次伟大”的口号有个潜在的，但很多美国人不愿意接受、承认的前提，就是美国目前已经不再伟（强）大，内外的结构性问题很多。这是美国统治阶层中很多人不愿面对及承认的事实，与民主党一直高唱“美国的经济很好”有天壤之别。特朗普得以当选回朝，反映绝大多数的美国人并不认同民主党的这个调子，虽然他们对美国的核心问题及特朗普一帮人的解决办法，并不完全了解或支持。
特朗普一帮人对美国情况的论述，围绕在美元汇价过高，不利于出口，几十年来掏空了美国的制造业，更令美国政府赤字年年高企，负债庞大，每年政府的利息开支已超过国防开支，这虽然是一个没有什么理论或科学根据的指标，但这一基于历史经验形成的指标，足以唤醒不少美国统治阶层中的人。
特朗普在“解放日”宣布关税政策后，美债市场遭受剧烈抛售
俄乌三年的战事经历，对美国也是一个警号。一个只是地区性的代理人战争，就显突了美国制造业被掏空的困局，连顶尖的行业如军工生产，也出现了严重的短板问题，如果要应付台湾海峡可能出现的冲突事件——这被认为是全球最危险的区域，目前的美国是完全没有办法的。而作为全球的老大哥，美国对此是不可接受的。恢复美国的制造业大国地位，用任何手段推动工业回流，是特朗普政府在台面上的目标。使美国再次强大、雄霸及领导全球，才是特朗普及其领导团队和支持者的最终目标。
但这可能不是美国统治阶层的共识，不少美国人认为，起码在一段时间内，制造业重回美国是不可能的事。更深层次的不同意见，是部分人认为，只要在金融、科技、军事及政治（包括意识形态、及价值观）上领导世界，就可以维持过去八十多年来美国在全球的主导地位。但持这一论点的人和党派，在美国去年的选举中就败落了。
几十年的全球化发展，特别是中国加入世贸组织后出现的情况，越来越对美国不利。前香港特首董建华曾说过，全球化最大的受益者是中国及美国，使到一方得到价廉物美的产品，另外一方又有对方需要的大量就业——这一情况目前并没有改变，但其附带出现的效果，美国已不能接受。
贸易自由的发展，加上美国自身内部的结构性问题，使美国的制造业空洞化，中产阶级生活水平退化，贫富两极差距加大，社会矛盾越来越严重，在全球的影响力日渐退化。全球化对美国的负面影响越来越大，美国未能应对这一情况，当然有达利欧指出的内部体制问题，特朗普虽然在公开场合将责任全部推到中国身上，但他也不会否认美国自己内部的问题。
特朗普开展的，是一场美国版“救亡运动”。他的幕僚已多次强调，美国已处于水深火热之中，“美国再次伟大”、“美国优先”是号召群众加入战斗、支持政府的口号。在这种氛围下，真正的危险在于斗争可能会蔓延至政治甚至军事领域。因为，要建立和维持霸主地位，不是单靠经济和贸易手段就可以达到的。全球贸易关系的背后，从来就有政治和军事的因素。
作为结语，我引用了一位朋友最近分享的情况，表面上与当前的争议无关，但其实是整个问题的一部分。
“中国人民银行日前宣布，数字人民币跨境结算系统将全面对接东盟十国和中东六国，这意味着全球38%的贸易额将绕过以美元为主的SWIFT系统，直接进入“数字人民币时刻”。
这场被《经济学人》称为“布雷顿森林体系2.0前哨战”的金融博弈，正用区块链（block chain）技术改写全球经济的底层代码。当SWIFT系统还在苦苦挣扎跨境支付3-5天的延时，中国研发的数字货币桥梁已将清算速度压缩至7秒。
在香港与阿布扎比的首次测试中，一家企业通过数字人民币向中东供应商付款，资金不再经过6家中介银行，而是通过分布式账本实时到账，手续费下降98%。这种‘闪电支付’能力，让以美元为主导的传统清算体系瞬间显得笨拙。
更让西方闻风丧胆的，是中国数字货币的技术护城河。数字人民币所采用的区块链技术，不仅让交易可追溯，还能自动执行反洗钱规则。在中国/印尼‘两国双园’项目中，兴业银行利用数字人民币完成首笔跨境支付，从订单确认到资金到账仅用了8秒，比传统方式效率提升了100倍。
这一技术优势，让全球23家央行积极加入数字货币桥梁测试，其中中东能源贸易商的结算成本降低了75%。这场技术革命的深层影响在于金融主权的重构。当美国试图用SWIFT制裁伊朗时，中国已经在东南亚构建了人民币支付的闭环。数据显示，2024年东盟国家跨境人民币结算量突破5.8万亿元，较2021年增长120%。马来西亚、新加坡等6国已将人民币纳入外汇储备，泰国完成首笔以数字人民币进行的石油结算。
这波‘去美元化’让国际清算银行惊呼：‘中国正在定义数字货币时代的游戏规则’。但真正让世界震惊的是中国的战略布局。数字人民币不仅是支付工具，更是‘一带一路’倡议的技术载体。在中老铁路、雅万高铁等项目中，数字人民币与北斗导航、量子通信深度融合，共建‘数字丝绸之路’。当欧洲车企利用数字人民币结算北极航线货运时，中国正利用区块链技术将贸易效率提高400%。
这种虚实结合的策略让美元霸权首次感受到系统性威胁。如今，全球87%的国家已经完成数字人民币体系的适配，跨境支付规模超过1.2万亿美元。当美国还在争论数字货币是否威胁到美元的地位时，中国已经悄然构建了覆盖200个国家的数字支付网络。这场无声的金融革命，不仅关乎货币主权，更决定了谁能掌控未来全球经济的命脉！这是个很大的新闻，意味着大规模的去美元化，可以彻底重新设定世界。”
欢迎莅临“未来勇敢新世界”！
