本报记者 周 扬
菲律宾5月12日将进行中期选举，但该国却被政治暴力的阴影所笼罩。据法新社19日报道，根据菲选举委员会记录，今年1月12日至4月11日期间，菲全国发生了46起政治暴力事件。菲选举委员会发言人劳迪昂科强调，目前因政治暴力遇难的候选人“不到20人”，相较上届选举约100名相关人员死亡，今年这一数字“要低得多”。然而，分析人士警告称，此类暴力事件或将继续成为菲政坛的常态。
菲律宾总统马科斯的支持率下降了17个百分点（资料图）
长期以来，菲律宾政治暴力面临 “有罪难罚” 的困局。以阿尔布埃拉市长候选人克尔温·埃斯皮诺萨4月遭枪击案为例，尽管菲警方宣称7名警察正作为嫌疑人接受调查，但法新社认为，受地方势力干预、证据链缺失等因素影响，将嫌疑人定罪难度极大。现有数据显示，2018年至2022年间发生的针对地方政府成员的暴力行为中，79%的肇事者身份不明。
此外，中期选举在即，菲国内政治矛盾凸显，总统马科斯的支持率出现断崖式下跌。根据菲民调机构“亚洲脉动”近日公布的民调结果，马科斯3月的支持率为25%，相比2月的42%下降了17个百分点；其不支持率则飙升21个百分点，达到53%。与之形成鲜明对比的是，面临弹劾调查的副总统莎拉·杜特尔特支持率从52%上升至59%，她也是目前唯一一位支持率上升的菲政府高级官员。
此前报道
菲律宾前总统杜特尔特3月11日在马尼拉机场被捕，随即被包机送往国际刑事法院（ICC）总部所在地荷兰海牙，他面临着所谓“危害人类罪”指控。
尽管菲总统马科斯强调，菲政府在向杜特尔特发出逮捕令时“遵循了所有必要的法律程序”，但外界普遍认为，菲政府如此配合逮捕行动，与菲律宾两大政治家族的斗争有密不可分的关系。
而对于已经开启中期选举阶段的菲律宾来说，杜特尔特此时被捕，无疑加剧了该国政治局势的动荡。
彭博社指出，马科斯试图排挤其主要政治对手，但此举是一场赌博，结果可能适得其反，因为杜特尔特家族有着不可小觑的政治影响力。而双方的政治缠斗也可能阻碍菲律宾经济的增长。
杜特尔特在包机内的场景（图/菲律宾媒体ABS-CBN）
“赌博”有风险
菲律宾中期选举3年一次，2025年中期选举定于5月举行，全国范围内将进行选举的职位多达18280个。其中，参议院将改选24个议席中的12个，众议院将改选全部317个议席。
对于马科斯来说，此次中期选举被视为对其领导能力的一次全民公投，他希望在国会获得多数席位，以推进其政府的议程。而杜特尔特家族也希望巩固其政治版图，杜特尔特本人正在竞选达沃市的市长，他的两个儿子则在竞选副市长和国会席位。
杜特尔特的女儿、菲副总统莎拉·杜特尔特（Sara Duterte）则有望冲击2028年菲律宾总统大选。尽管深陷弹劾风波，但菲律宾民调机构WR Numero今年2月的最新民调显示，莎拉依然是最有潜力的菲总统竞争者，她以29.1%的支持率位居第一，领先第二名近10%。
杜特尔特父女日前现身中国香港，参加当地菲律宾侨民举办的集会。彭博社提到，杜特尔特在香港受到数千名支持者的热情欢迎。另一方面，马科斯虽然也仍很受欢迎，但他的支持率有所下降，部分原因是菲律宾居高不下的通胀率。
“如果经济出现问题，人们的同情心可能会转向杜特尔特。”风险咨询公司Teneo董事总经理艾雷拉·林（Bob Herrera-Lim）表示。他表示，对马科斯家族来说，配合逮捕杜特尔特的目的，就是为了消除杜特尔特家族作为其主要竞争对手的地位，而此举所要承受的风险是经过了深思熟虑的。
彭博社指出，这么做的危险之处在于，菲律宾国内的政治分歧会削弱企业和家庭的信心，让该国经济增长遭遇逆风。近年来，菲律宾宏观经济增长稳定，是东南亚乃至亚洲表现最好的经济体之一。杜特尔特被捕立即引发菲律宾股市震荡，3月11日重挫逾2%。
11日早些时候，莎拉发表声明，谴责菲律宾政府“向外国势力投降”，“背叛了菲律宾主权和国家尊严”。她表示，此事件“是对菲律宾主权的公然侮辱”。
图为菲律宾副总统莎拉·杜特尔特（资料图）
“这场连续剧要么完结，要么刚进入高潮”
在2022年的菲总统大选中，菲律宾两大政治家族马科斯家族与杜特尔特家族结盟，最终获得了正副总统的职位。但2023年以来，双方的关系逐渐度过“蜜月期”，政治斗争进一步公开化，直至闹到水火不容的地步。
莎拉2024年11月在一场直播中表示，她已经雇佣了一名刺客，一旦她本人被杀，这名刺客就将杀掉马科斯及其妻子丽莎·阿兰内塔（Liza Araneta），以及马科斯表弟、菲众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯（Martin Romualdez）。
今年2月，菲众议院对莎拉发起弹劾，指控其“违反宪法、背叛公众信任、腐败”等重罪。若罪名成立，莎拉将成为菲律宾历史上第一位遭弹劾下台的副总统。
对于杜特尔特来说，他面临的最大挑战则是国际刑事法院的审判。杜特尔特在担任达沃市长及总统期间开展了大规模打击毒品行动，ICC指控他在实施反毒品行动时，涉嫌犯下“危害人类罪”。统计数据显示，约6000人死于“禁毒战争”，但一些人权组织宣称死亡人数可能达到30000人。
菲律宾已于2019年正式退出ICC，但ICC还是在2021年9月正式对此展开调查。马科斯最初拒绝与ICC合作，但随着政策分歧导致他和莎拉的关系破裂，马科斯的立场发生了改变，称正在重新考虑加入ICC。
风险咨询公司Control Risk高级分析师德雷克·奥（Dereck Aw）对彭博社表示：“杜特尔特被捕是他与前盟友马科斯之间恩怨的最戏剧性的升级。”
3月11日晚，在杜特尔特的家乡棉兰老岛，数千名支持者走上街头，抗议逮捕行动
针对杜特尔特的逮捕行动引发了其支持者的抗议。11日晚间，数百名支持者在马尼拉机场附近举行集会和祈祷守夜活动；在杜特尔特的家乡棉兰老岛，数千名支持者走上街头，抗议逮捕行动。
有视频显示，在杜特尔特抵达前，海牙拘留中心外已经聚集了大批他的支持者。他们手举菲律宾国旗和“我们支持杜特尔特”的标语，并高喊“释放杜特尔特”。
大批杜特尔特支持者聚集在海牙拘留中心外
据香港《南华早报》报道，杜特尔特的支持者在社交媒体上呼吁民众“继续战斗”。“他的被捕毫无根据，我对发生的一切感到愤怒。”前达沃市议员吉米·杜雷扎（Jimmy Dureza）说：“让我们团结起来，表达我们的支持。”
在马尼拉圣贝达法学院教授、政治分析家埃德蒙·塔亚奥（Edmund Tayao）看来，杜特尔特被捕“要么意味着旷日持久的政治连续剧完结，要么就是刚刚进入高潮”。
“影响中期选举的重大事件”
“我预计杜特尔特的主要盟友将利用这一点来动员支持者进行抗议，并影响他们对即将到来的中期选举的态度。”马尼拉亚典耀大学助理教授阿尔让·阿吉雷（Arjan Aguirre）对《日经亚洲》表示。
菲律宾德拉萨大学副教授安东尼·劳伦斯·博尔哈（Anthony Lawrence Borja）则认为，杜特尔特家族的困境不会激起多数选民的热情，但“这肯定会加强已有的部族忠诚。”
“杜特尔特被捕使菲律宾中期选举风险上升”《日经新闻》指出，今年的中期选举会是马科斯家族和杜特尔特家族之间的代理人之战，将考验他们政治品牌的实力。
WR Numero首席执行官、政治学家克莱夫·阿圭莱斯（Cleve Arguelles）把杜特尔特被捕描述为“一个将在多方面影响中期选举的重大事件”，他表示，在此次中期选举中，与杜特尔特结盟的候选人很可能会把他被捕说成是政治迫害，而倾向于马科斯的候选人则应该“要么与杜特尔特保持距离，要么与他站在一起，以保持选民基础的忠诚度”。
在阿圭莱斯看来，菲律宾两大政治家族的斗争可能会激励该国反对派力量。传统上，菲律宾反对派一直由左翼政客、进步人士和民间社会团体组成，他们在杜特尔特执政期间受到了打压。
博尔哈则不以为然，他表示，反对派力量从这一事件中“捞不到任何好处”，“他们将继续作为外部力量，杜特尔特和马科斯的支持者会维持在各自首领和偶像的范围内。”
据《菲律宾星报》报道，菲参议院议长弗朗西斯·埃斯库德罗（Francis Escudero）12日呼吁参加中期选举的候选人应避免将杜尔特尔被捕一事作为选举议题，更不要为了赢得选举用这个问题煽动党派之争。
现年79岁的杜特尔特去年10月正式提交竞选申请，向他担任过22年的达沃市市长一职再次发起冲击。菲律宾选举委员会主席乔治·加西亚（George Garcia）12日表示，杜特尔特没有退出选举或被取消竞选资格。
“你不再是候选人的唯一办法就是退出。”菲律宾选举委员会委员埃内斯托·马塞达（ Ernesto Maceda）说，“就算你被判有罪，除非是终审判决，否则你仍然在候选人名单上。”
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