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副部调任重庆六年后被查 中纪委通报出现罕见表述

在重庆市委常委、政法委书记的任上落马5个月后，陆克华被开除党籍和公职。4月23日下午，中央纪委国家监委公布了对陆克华的党纪政务处分。

60岁的陆克华，曾在原建设部（住房和城乡建设部）任职超过28年，2015年3月任住建部副部长，跻身省部级，2018年1月调任重庆市副市长，2022年5月任重庆市委常委、常务副市长，2023年2月任重庆市委常委、政法委书记，2024年11月4日中纪委官宣，陆克华涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

中纪委的处分决定提到，陆克华丧失理想信念，背弃初心使命，搞“低级红”“高级黑”，结交政治骗子。这是中纪委对中管干部处分通报中首次提及搞“低级红”“高级黑”，陆克华是首个被批搞“低级红”“高级黑”的落马高官。

陆克华讲话画面 资料图

曾任住建部副部长，调任重庆六年后被查

公开履历显示，陆克华，男，汉族，1964年10月生，安徽枞阳人，研究生，农学硕士，高级工程师。

陆克华毕业于华中农业大学农业经济系土地利用规划与管理专业，本硕连读，1989年毕业后，入职原建设部房地产业司市场处，此后历任房地产业司市场处副处长、市场处处长、房地产业司权属与市场管理处处长、住宅与房地产业司副司长、建设部住宅产业化促进中心主任，2008年机构改后任职住房和城乡建设部城市建设司司长，2015年3月升任住房和城乡建设部副部长、党组成员，直至2018年1月卸任。

在住建部门任职的28年多，陆克华长期担任房地产管理工作。任职住建部副部长的三年间，陆克华多次出席新闻发布会，谈到整顿规范房地产市场秩序，加强信用体系建设，不断净化市场环境等内容。

2018年1月，陆克华“空降”重庆，出任重庆市政府副市长、党组成员。

2022年5月，陆克华当选为重庆市委常委，任常务副市长，2023年2月任重庆市委常委、政法委书记，直至2024年11月被查。

搞“低级红”“高级黑”，结交政治骗子

今日，中央纪委国家监委公布了对陆克华的党纪政务处分通报称， 经中共中央批准，中央纪委国家监委对重庆市委原常委、政法委原书记陆克华严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，陆克华丧失理想信念，背弃初心使命，搞“低级红”“高级黑”，结交政治骗子；违反中央八项规定精神，推动违规举债融资兴建楼堂馆所，接受可能影响公正执行公务的宴请；违反组织原则，不按规定报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；廉洁底线失守，违规收受礼金，借用车辆并接受司机人员服务，接受可能影响公正执行公务的旅游安排，搞权色、钱色交易；违规干预插手执法活动；长期痴迷赌博；贪欲膨胀，把公权力当作谋取私利的工具，与商人老板沆瀣一气，搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、企业经营、项目审批等方面谋利，并非法收受巨额财物。

图为陆克华简历照

通报称，陆克华严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予陆克华开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其党的二十大代表、重庆市第六次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

首个被中纪委通报搞“低级红”“高级黑”的落马高官

陆克华是首个被中纪委通报搞“低级红”“高级黑”的落马高官。

中共中央在2019年2月27日发布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（简称《意见》）中首次明确提出要防止和纠正“低级红”“高级黑”现象。《意见》明确指出，“坚决防止和纠正一切偏离‘两个维护’的错误言行，不得搞任何形式的‘低级红’‘高级黑’，决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞‘伪忠诚’”。

何谓搞“低级红”“高级黑”？

《学习时报》曾刊文解析，所谓“低级红”就是把党的信念和政治主张简单化、庸俗化，这其中有些行为是违反常理的，在不少情况下，暗含的也是一种“黑”。而“高级黑”是更高级一点的“黑”，在语言上可能更讲究技巧、更华丽幽默，甚至有时披着学术的外衣，伪装性更强；再就是极端化地解读党的理想信念、宗旨、方针政策等，达到“黑”的目的。总的来说，“低级红”“高级黑”都是主观主义、官僚主义、形式主义、宗派主义、自由主义、分散主义的具体呈现。

“浙江宣传”曾发文《 “低级红”“高级黑”的六大危害》，综合近期的典型案例，梳理了“低级红”“高级黑”的六大危害，用以警示。六大危害为脱离群众、引发对立；授人以柄、落人口实；扭曲政策、引发焦虑；流于形式、助长歪风；消解严肃、丑化形象；火上浇油、激化矛盾。

《党建》杂志曾刊文《严防“低级红”“高级黑”》，提到了身边“低级红”“高级黑”的四个典型案例。文章称，当前，我们身边存在不少“低级红”“高级黑”的现象。比如，黑龙江省某法院在网上发文称，“默然姐姐，28天连续加班，没换过衣服，没洗过头，在执行局干警的心中，她就是女神、女超人”，看似颂扬敬业精神，却是违背人情常理的“低级红”。再比如，有人讲作风变化，写出了“副市长吃上了自己掏钱买的月饼”，言下之意就是官员以前“不用掏腰包”；有人讲纪律严明，宣传了“因洗澡4分钟没接巡视组电话受警告处分”，让人感到抓纪律“缺少人性”；有人讲脱贫攻坚，采写了“扶贫干部与女贫困户结婚”，很容易让人联想到我们党扶贫政策“偏离主题”。这些例子，有的用力过猛，授人以柄；有的主观臆断，偏离实际；有的行为极端，适得其反；有的乱扣帽子，混淆视听。说到底，黑的是党的形象，党的威信。

中纪委官网曾就严防严纠以党建活动为名公款旅游问题刊文指出，这类行为是“低级红”、“高级黑”。文章称，适应全面从严治党向纵深推进的要求，各地区各单位开展了形式多样的党建活动，发挥了重要的教育引导作用。但少数人动起了歪脑筋，以党性教育、红色教育之名行公款旅游之实，搞“绕道游”、“夹道游”、“擦边游”，甚至舍近求远到千里之外“变相游”，不仅败坏党风，还使得严肃的党建活动娱乐化、庸俗化，实质是“低级红”、“高级黑”，政治危害大，必须严格防范、坚决纠治。