一场在胸外一科持续七年的“隐秘交易”，被揭开了面纱。从科室负责人到普通医生，从药品到手术器械，一条完整的回扣利益链浮出水面。
文 | 《法治周末》记者 刘希平
责任编辑 | 戴蕾蕾
一医院胸外科被判单位受贿罪 图为反腐宣传图
1月14日，河北省唐山市路南区人民法院对唐山市某某医院胸外一科（以下简称：胸外一科）单位受贿案作出一审判决，被告单位胸外一科被法院认定犯单位受贿罪，判处罚金40万元；胸外一科两任负责人刘某祥、王某志也分别获刑。
随着此案的一审判决，一场在胸外一科持续7年的“隐秘交易”，也被揭开了面纱。从科室负责人到普通医生，从药品到手术器械，一条完整的回扣利益链浮出水面。
发生在唐山市的这起医疗腐败案，不仅因涉案金额高达339万元引发关注，更因科室作为“单位犯罪”主体的特殊性，成为医疗反腐领域的一个样本。
按照回扣比例制定“用药清单”
判决书显示，这起单位受贿案的起点可追溯至2017年年初。时任胸外一科负责人的刘某祥召集王某志、郎某、邱某等医生，在医院某大楼的会议室内制定了一套“科室回扣分配方案”。
根据会议商定，王某志负责对接医药代表并收取药品回扣，郎某监督执行，同时科室内部按药品回扣比例制定“用药清单”，确保医药代表的利益输送转化为实际采购量。2018年下半年，刘某祥再次召集会议，将手术器械回扣纳入“分配体系”，由其本人直接对接手术器械代表，收受回扣款项统一管理分配，部分用于科室公务支出，其余按比例分配。
这种“制度化”操作持续至2024年3月，跨越两任负责人。刘某祥退休后，接任科室负责人的王某志延续了既有模式。
《法治周末》记者注意到，在这起医院科室集体腐败案中，各类医药代表的回扣资金，与药品、器械销售高度绑定。医药代表许某玲在与胸外一科人员熟悉后，便开始推广销售注射用拉氧头孢钠、注射用哌拉西林钠他哇巴坦钠、注射用培美曲塞二钠、苹果酸奈诺沙星氯化钠注射液、多糖止血修复生物胶液等药品。事后，王某志代表科室收受了许某玲给予的药品回扣31.8435万元。医药代表廖某勇则给胸外一科推广康莱特注射液、康莱特软胶囊等药品。事后，王某志收受廖某勇给予的药品回扣33.865万元。
除了药品之外，医疗器械也是回扣款项的重要来源之一。胸外一科在使用陈某双推广销售的注射用洛钳中，由王某志收受陈某双给予的药品回扣14.384万元。其中刘某祥负责期间收受4.4520万元，王某志负责期间收受9.9320万元。
祁某向胸外一科推广销售康迪牌切割吻合器等器械后，共给予回扣款共计188万元。
科室对回扣款“集体分红”
据统计，2017年1月至2024年3月期间，胸外一科自接受医药代表给予的药品、手术器械回扣款共计339.1466万元。其中，刘某祥担任科室负责人、主任期间，胸外一科收受回扣240.6322万元，王某志负责收受药品回扣111.6322万元，刘某祥负责收受手术器械回扣129万元；王某志担任科室负责人期间，胸外一科收受回扣98.5144万元，其中药品回扣39.5144万元，手术器械回扣59万元。胸外一科将其中40万元用于公务支出，298.5306万元在科室医生间分配。其中，刘某祥分得101.5547万元、王某志分得96.3997万元、邱某分得38.3541万元、郎某分得34万元、李某奇分得17.835万元、林某分得9.7233万元、郭某分得0.6638万元，剩余几百元尚未分配。
这种科室对回扣款“集体分红”的模式，既确保医药代表的投入产出比，也使得科室成员形成利益共同体，进一步强化了腐败的隐蔽性。
2024年4月2日，王某志在医院纪委工作人员的陪同下，主动到路南区纪委监委谈话点配合调查；同年6月10日，刘某祥携带自书材料在医院纪委工作人员的陪同下，到路南区纪委监委谈话点主动投案。2024年8月22日，被告单位胸外一科诉讼代表人邹某红、被告人刘某祥、王某志在律师的见证下签署了认罪认罚具结书。
今年1月14日，路南区法院审理后认为，根据刑法第三百八十七条及最高法相关司法解释规定，国有事业单位内设机构以单位名义收受贿赂，违法所得归集体所有或支配的，可认定为单位犯罪。法院判决胸外一科犯单位受贿罪，判处罚金40万元。刘某祥犯单位受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑三年。王某志犯单位受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。刘某祥、王某志及所在科室有关人员退缴至唐山市路南区监察委员会的298.4828万元，予以没收，上缴国库。退缴用于公务支出的40万元和郭某分得的0.6638万元，予以没收，上缴国库。
医院科室被认定为单位犯罪主体
据悉，在这起医疗腐败案件中，胸外一科作为医院内设机构，被认定为单位犯罪的主体，曾备受各界关注。记者在采访中发现，医院内设机构作为单位犯罪主体的案件并非偶发。
4月9日，媒体披露，安徽省望江县人民法院对望江县医院麻醉科原主任周某华犯受贿罪、单位受贿罪以及望江县医院麻醉科犯单位受贿罪一案作出一审判决，法院判处周某华有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币二十五万元，另判处望江县医院麻醉科罚金二十万元，周某华与望江县医院麻醉科退缴的违法所得予以没收，上缴国库。
经法院审理查明，2012年4月至2024年4月，周某华利用担任望江县医院麻醉科主任的职务便利，接受他人请托，在医疗设备、医用药品、耗材的申购、使用等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物共计128万余元。
法院审理认为，被告单位望江县医院麻醉科作为国有事业单位内设机构，为他人谋取利益，非法收受财物供科室人员分配，数额达190万余元，情节严重，其行为构成单位受贿罪。被告人周某华作为望江县医院麻醉科主任，系直接负责的主管人员，应当以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人周某华身为国有事业单位中依法履行公务的人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额达128万余元，数额巨大，其行为构成受贿罪。
延伸阅读
中央巡视组进驻后打下首"虎" 曾主政城市多名下属落马
4月25日下午，中央纪委国家监委网站发布消息，四川省人大常委会原党组成员、副主任宋朝华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
宋朝华是今年以来中央纪委国家监委审查调查的第17名中管干部。
63岁的宋朝华，一直在家乡四川任职，曾任成都市成华区委书记，眉山市市长，南充市市长、南充市委书记，2021年2月任四川省人大常委会副主任，今年1月刚刚到龄辞任四川省人大常委会副主任。
本月初，二十届中央第五轮巡视启动，4月16日完成进驻工作，已有多个被巡视省份10多名厅官被查，宋朝华是中央本轮巡视启动以来，被查的首个中管干部。
宋朝华落马 资料图
长期在四川任职，曾任眉山市市长、南充市委书记
据公开履历，宋朝华，1962年5月生，四川邛崃人，四川省委党校法律专业毕业，省委党校大学学历。
宋朝华毕业于温江师范专科学校中文专业，毕业后在蒲江县任教半年，即调入蒲江县人大常委会办公室，开始了仕途。在蒲江县人大刚工作一年，宋朝华就调入成都市委组织部，一干就是8年，官至成都市委组织部青干处副处长。
1993年，宋朝华调入大邑县，历任大邑县委组织部常务副部长，县委常委、组织部部长，县委副书记、组织部部长，县委副书记，代县长，1997年升任大邑县委书记，任期5年。
在大邑工作了近10年，宋朝华积累了丰富的基层工作经验，2002年12月调任新津县委书记，2006年8月调任成都市成华区委书记。
2008年8月，宋朝华调任眉山市，历任眉山市委常委、常务副市长，眉山市委副书记，眉山市委副书记、市长，在眉山工作了近8年。
2016年2月，宋朝华调任南充市委副书记、代市长，次月出任市长。任职市长仅仅4个月后，2016年7月，宋朝华升任南充市委书记，在5个月内完成了从代市长、市长、市委书记的身份转变。
2021年2月，宋朝华出任四川省人大常委会副主任、党组成员，跻身副省级，并继续兼任南充市委书记，直至同年7月卸任南充市委书记，主政南充5年。
今年1月，四川省人大发布消息称，因年龄原因，宋朝华提出辞去四川省第十四届人民代表大会常务委员会副主任职务。四川省第十四届人民代表大会第四次会议决定：接受宋朝华辞去四川省第十四届人民代表大会常务委员会副主任职务。
而今辞任3个月，宋朝华被查。
宋朝华3个月前刚辞任 资料图
中央巡视组进驻四川，首“虎”落马
宋朝华是中央本轮巡视启动以来，被查的首个中管干部。
经党中央批准，二十届中央第五轮巡视对河北省、山西省、内蒙古自治区、吉林省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、海南省、四川省、云南省、甘肃省、宁夏回族自治区15个省（自治区）和新疆生产建设兵团开展常规巡视，对云南省昆明市开展提级巡视，并会同有关省委巡视机构对长春市、杭州市、宁波市、武汉市、成都市等5个副省级城市开展联动巡视。
中央共派出16个巡视组，已于4月16日全部进驻，被巡视地区分别召开巡视进驻动员会。
中央第十二巡视组巡视四川省工作动员会上，中央第十二巡视组组长施克辉指出，统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设以及巡视整改情况，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，着力查找政治偏差，推动解决突出问题，为推进中国式现代化提供有力保障。
中央巡视组将在四川省工作2个半月左右。根据巡视工作条例规定，中央巡视组主要受理反映四川省省级领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重点岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。
根据党中央部署，本轮巡视期间，中央第十二巡视组还将会同四川省委巡视机构对成都市开展联动巡视。
而今中央巡视组进驻四川一周多，宋朝华被查。此前，被巡视地区已有10多名厅官被查，包括任上被查的河南省南阳市委副书记、政法委书记金浩，江西省人大教育科学文化卫生委员会主任委员王水平，安徽省安庆市委常委、组织部部长李明月，宁夏回族自治区人大环境与资源保护委员会主任委员张柏森、山西省朔州市政府党组成员、副市长李润军等。
南充市近年来已有多名官员被查
宋朝华被查前一天，一名曾经的下属被查。
4月24日，四川省纪委监委官网发布消息：南充市人大常委会委员、市人大法制委员会主任委员王熊骅涉嫌严重违纪违法，目前正接受南充市纪委监委纪律审查和监察调查。
宋朝华担任南充市委书记（2016年7月-2021年7月）期间，王熊骅相继担任南充下辖的蓬安县委副书记，南充市交通运输局党委委员、副局长，南充市高坪区委副书记，后来又任南充临江新区党工委副书记、管委会主任，今年2月才履新南充市人大常委会委员、市人大法制委员会主任委员。
南充市位于四川盆地东北、嘉陵江中游，辖3区1市5县、人口697.7万，幅员面积1.25万平方公里，是四川省第二人口大市，成渝城市群区域中心城市和川陕革命老区重要节点城市，常住人口548.9万人。
此外，这两年南充已有多名官员被查，均是宋朝华的老下属。
2023年3月，南充市政府党组成员、副市长张斌任上被查。张斌曾任阆中市委副书记、代市长、市长、市委书记；2020年6月任南充市政协副主席、阆中市委书记；2021年6月任南充市政府党组成员、副市长，直至被查。
2023年5月，南充市委副书记王希刚任上被查。王希刚2019年11月调入南充工作，历任南充市委常委、组织部部长，市直机关工委书记，市委党校校长，南充经济开发区党工委书记等；2021年9月任南充市委常委、市政府常务副市长；2022年8月任南充市委副书记，直至被查。
2023年11月22日，南充市委书记古正举任上被查。古正举2014年10月调任南充市委常委，2015年1月兼任政法委书记。2016年10月，他任南充市委副书记、市关工委主任，2020年10月起兼任南充临江新区党工委书记。2021年7月，古正举任南充市代市长，同年9月当选为市长。2023年2月，他接任南充市委书记，直至被查。
2024年4月，南充市西充县委副书记、县长邓强任上被查。邓强历任南充市扶贫和移民工作局党组成员、副局长，市扶贫开发局党组成员、副局长，共青团南充市委书记，2020年11月任西充县委副书记、代县长，2021年3月任西充县县长，直至被查。
