来源：环球时报
5月30日，《关于建立国际调解院的公约》签署仪式将在中国香港举行。作为全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织，国际调解院的建立是全球治理领域的重要时刻，彰显了“以和为贵”的价值导向。与此同时，全球“调解之都”即将成为香港的一张新名片，“一国两制”框架下“东方之珠”在新的维度上释放光芒，也吸引了全世界的关注。
香港湾仔警署大楼将改建为国际调解院总部
调解是《联合国宪章》规定的重要争端解决方式之一，国际调解院的建立将填补以调解为核心的国际争端解决机制的空白。国际调解院由中国等19个国家共同发起，是发展中国家为国际社会贡献的国际法治公共产品。相比非此即彼、零和博弈，调解给了争端国家更多回旋余地，提供了求同存异、握手言和的更大可能性。调解也具有“更灵活、更经济、更便捷、更易执行”的优势，有利于降低时间与经济成本，并为中小国家提供公平参与的机会。国际调解院的争端解决机制是在《联合国宪章》宗旨原则的基础上，对现有机构和争端解决方式的一种有益补充。
国际调解院的建立体现了真正的多边主义精神。签署仪式当天，将有来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家和联合国等约20个国际组织的高级别代表前来香港出席签约仪式，国际社会对国际调解院表现出的兴趣和热情，本身已经说明了它的时代价值。有什么事大家商量着来，契合了当今世界和平与发展的时代主题，也顺应国际社会对构建更加公正合理国际秩序的普遍诉求。
中国是国际调解院的主要发起国和推动国之一，这个角色并不令人意外。国际调解院的理念蕴含了中国“和合”理念的古老智慧，也体现了以国际法为基础的法治精神，强调通过对话协商化解矛盾，追求和谐共生。而近年来中国在国际调解中的一系列成功实践，更证明了这一路径的可行性与深厚潜力。从促成沙特与伊朗在北京握手，推动巴勒斯坦14个派别跨越数十年恩怨达成《北京宣言》，斡旋缅甸各方在昆明签署停火协议，到为阿富汗和平进程持续贡献力量，中国始终秉持“以和为贵”的东方智慧，用真诚对话化解历史积怨。用调解方式解决争端，已经成为中国外交践行人类命运共同体理念的生动注脚。
全球“调解之都”即将成为香港的一张新名片 资料图
香港特区行政长官李家超5月27日会见媒体时表示,国际调解院是极高层次的国际组织，地位等同于设在海牙的联合国国际法院和常设仲裁法院。国际调解院的成立，彰显国家对维护以国际法为基础的国际秩序的决心和努力，同时为和平解决国际争端开启新篇章。这也是政府间国际组织首次落户香港，人们从中看到“一国两制”对香港的赋能：如今，香港作为连接东西方经济、文化“超级接驳站”的地位更加牢固，而香港国安法实施以来带给香港的安全感和稳定感，正在转化为促进这座城市持续繁荣的重要竞争力。
国际调解院的落地，彰显中国和全球南方国家在全球治理中的担当，也将为世界和平与合作注入新动能。同时，国际调解院着眼以调解定分止争，回应了各国求和平、促稳定、谋发展的共同关切。中国外交部发言人表示，欢迎更多国家积极支持、参与国际调解院筹建，与现行国际争端解决机制协同增效，共同为高效和平化解国际纠纷提供更多选择和途径，更好维护国际公平正义。这场将在香港会展中心举行的签署仪式，不仅将见证一个新的国际机构的诞生，也将见证人类命运共同体的文明密钥开启一扇通往平等有序世界多极化的大门。
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5月30日，《关于建立国际调解院的公约》签署仪式将在中国香港举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅将出席签署仪式，来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家和联合国等约20个国际组织也将派高级别代表出席。
25日，香港特区政府律政司副司长张国钧在社交媒体发文表示，国际调解院总部选址定于香港旧湾仔警署，翻新工程正如火如荼进行，预计最快可于今年底或明年初正式开幕。
争端解决领域的“新生儿”，体现中国智慧
国际调解院是一个由中国发起、各方共同协商建立的，以条约为基础的全球首个以调解方式处理国际争端的政府间国际组织，旨在贯彻《联合国宪章》中通过调解和平解决国际争端的要求，致力于以和平友好的方式处理分歧、解决争议。国际调解院的成员将保持开放性和包容性，创始成员国包括印度尼西亚、巴基斯坦、老挝、柬埔寨、塞尔维亚、白俄罗斯、苏丹、阿尔及利亚、吉布提等九个发展中国家。
2022年，中国顺应时势与近20个立场相近国家共同发起建立国际调解院的倡议，致力于以和平方式处理分歧、以对话协商解决争端、以互利互惠摒弃零和博弈，回应国际社会对和平安全、公平正义、合作共赢的强烈诉求。
武汉大学中国边界与海洋研究院教授、博士生导师蒋小翼表示，国际调解院顺应了国际社会的期待，体现了中国在解决人类共同面临的问题中的智慧与贡献。
该国际调解机制致力于促进争端各方的合作与共赢，对完善全球治理、推动世界和平以及维护国际秩序的稳定具有重要影响，同时为中国及其他发展中国家在国际舞台上增强话语权提供了重要机遇。
国际调解院为和平解决国际争端提供了新平台，图为香港 资料图
现有的国际争端解决机制，如国际商事争议解决机制、世界贸易组织（WTO）争端解决机制、国际投资仲裁机制，在成本的耗费上对于许多欠发达的发展中国家以及中小企业而言是不小的负担，在争端解决程序上没有统一的规则，且主要建立在英美普通法诉讼制度的基础上。而国际调解院是争端解决领域的“新生儿”，立足于和平解决国际争端原则，着眼于通过调解定分止争，其诞生是维护现行国际秩序的时代需要。
武汉大学国际法治研究院副院长、教授漆彤认为，国际调解院为和平解决国际争端提供了新平台，是对现有机构和争端解决方式的有益补充。国际调解院的成立，并非是对现有国际争端解决机制的破坏或挑战，而是发挥各自所长，力求与现有的国际争端解决机制形成互补，而非竞争关系。
长期以来，发展中国家在全球治理中代表性不足、发言权不够。这一点在国际争端解决机制中尤为明显。蒋小翼告诉记者，国际调解院的成立不仅是对传统国际治理机制的深刻反思，更是对全球治理结构的创新，势必推动全球治理的多元化，使发展中国家在国际规则制定中拥有更多话语权。
与联合国国际法院和常设仲裁法院看齐
香港特区政府律政司副司长张国钧表示，特区政府已成立跨部门小组，务求做好签署仪式的相关安排。国际调解院是首个以及唯一一个专门以调解方式解决国际争议的政府间国际组织，与设于海牙、专门以其他方式解决争议的联合国国际法院和常设仲裁法院看齐。国际调解院总部落户香港，将大大提升香港成为全球“调解之都”的国际形象，并为香港带来多方面的好处，包括经济、政治、文化以及国际影响力等方面的提升。
张国钧表示，香港成为全球“调解之都”有助吸引更多国际组织、非政府组织和学术机构进驻，进一步巩固香港的国际地位和知名度，促进香港成为国际法律专业人士和学者的聚集地，同时可创造更多就业机会。他期望调解院的落户能促进香港国际法律和争议解决服务发展，以及更多国际会议和展览等相关活动在香港举行，促进酒店、餐饮和运输物流等行业的发展。
外交部：顺应合作共赢的时代大势
5月20日，外交部发言人毛宁在例行记者会上介绍了有关安排和中方推动建立国际调解院的相关考虑。
毛宁表示，2022年，中国与近20个立场相近国家共同发起建立国际调解院的倡议。经过共同努力，已经完成《关于建立国际调解院的公约》谈判，并一致同意国际调解院总部设在中国香港。来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家和联合国等约20个国际组织将派高级别代表出席5月30日举行的签署仪式。当日下午将举办国际调解论坛，围绕“国家间争端调解”和“国际投资商事争端调解”展开研讨。
毛宁说，调解是《联合国宪章》规定的重要争端解决方式之一，推崇“以和为贵”，充分尊重当事方意愿，具有更灵活、更经济、更便捷、更易执行等独特优势，也体现了东方和合传统。国际调解院着眼以调解定分止争，将成为全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织，是维护《联合国宪章》宗旨原则的重要机制。
毛宁说，国际调解院回应了各国求和平、促稳定、谋发展的共同关切，顺应合作共赢的时代大势，汇集了各大法系优势，有利于推动法治领域全球治理向更公正、更合理方向发展。“我们欢迎更多国家积极支持、参与国际调解院筹建，与现行国际争端解决机制协同增效，共同为高效和平化解国际纠纷提供更多选择和途径，更好维护国际公平正义。”
漆彤认为，发起筹建国际调解院，是完善我国外交总体布局、积极建设覆盖全球的伙伴关系网络、推动构建新型国际关系的必然举措，是中国和平崛起背景下承担更大国际责任、积极参与全球治理体系改革和建设的必然要求。国际调解院的筹建以共商、共建、共享为理念，以突出调解这一友好型争端解决方式为主要特色，无疑将在推动构建人类命运共同体方面发挥不可替代的重要作用。
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