莫迪终获G7邀请，印度外交真能“西”“南”通吃？

印度总理莫迪终于收到了姗姗来迟的邀请函（资料图）

距离七国集团（G7）领导人会议召开仅剩一周，印度总理莫迪终于等到“定心丸”。

据《环球时报》报道，莫迪6月6日确认，应加拿大总理卡尼的邀请，他将出席即将在加拿大举行的G7峰会。这将是2023年印度与加拿大关系急剧恶化以来，两国领导人的首次会面。

在此之前，南非、澳大利亚、韩国和乌克兰等多个非G7国家的领导人均已收到G7邀请。作为G7峰会“熟面孔”，为何莫迪的邀请函姗姗来迟？莫迪“迫不及待”接受邀请，对于低谷中的印加关系以及雄心勃勃的印度外交又意味着什么？

莫迪期盼已久

印度并非G7成员，但自2019年法国首次发出邀请以来，莫迪成为历届G7峰会的座上宾。这不仅体现了印度国际地位的提升，也被视为该国崛起的重要象征。

今年G7峰会将于6月15日至17日在加拿大举行，西方七国领导人及多个非G7成员国将出席峰会。但在6日前，印度一直没有收到东道主发来的邀请函，引发多方关注和猜测。消息人士此前称，任何最后时刻的邀请都不太可能被印度接受。

这一僵局背后是两国自2023年9月以来的关系僵冷。当时，加拿大指控印度特工涉嫌参与暗杀加拿大锡克教活动人士尼贾尔，导致双方相互驱逐外交官。加拿大执法部门还指控印度涉嫌敲诈勒索、帮派暴力和恐吓。

图为加拿大当时逮捕的3名“印度杀手”照片

然而，转折在6日出现。莫迪当天在社交媒体上发帖称，“很高兴接到加拿大总理卡尼的电话。祝贺他最近赢得大选，并感谢他邀请我参加本月晚些时候在卡纳纳斯基斯举行的G7峰会……期待我们在峰会上的会晤。”

“莫迪对加拿大的邀请期待已久，如今终于如愿以偿，兴奋之情溢于言表。”中国现代国际关系研究院学术委员会副秘书长胡仕胜指出，在印度看来，受邀出席G7峰会，对提高自身影响力、推进外交布局、摆脱多重困境等均具有重要意义。

一来，这是对其经济地位的认可。G7被视为富国“俱乐部”，在全球经济秩序中拥有话语权。目前，印度经济总量处于“坐五望三”的位置，一直渴望成为经济强国。它希望通过参与G7平台，彰显国际社会尤其是美西方对其经济体量的承认，从而强化其全球经济话语权。

二来，这是对其意识形态的认同。G7不仅是发达经济体的集合，也带有意识形态同盟的属性。印度自视为人口最多的民主国家，试图通过G7平台获得西方价值观体系的认可，进而深化与美西方的战略合作，提升国际影响力。

三来，有助于推进地缘战略布局。印度不仅参与G7，还参与G20、金砖等多边机制，希望成为横跨东西阵营的枢纽国家。印度外长苏杰生曾将印度定位为“西南国家”，既涉足西方阵营，又试图成为“全球南方”的领头羊。因此，印度需要G7这一西方阵营平台的加持，增强其在“全球南方” 国家中的影响力。

四是，有助于摆脱近期多重困境。今年以来，莫迪烦心事不断。经济上，特朗普政府的关税政策及其对马斯克和苹果在印度建厂的批评，引发印度对印美产业合作前景的担忧；安全上，印度未能在印巴冲突中确立优势，反遭巴基斯坦反击，国际社会对其军事实力的评价和信心下降；外交上，印度总理缺席俄罗斯“5·9”阅兵典礼让俄方感到失望，印度外长在金砖外长会上反对发表谴责美国“关税战”的联合声明备受关注……

“在此背景下，莫迪对G7峰会寄予很大期待。如果未能受邀出席，其国内和国际形象都将受损。”胡仕胜称。

卡尼早有盘算

卡尼向莫迪发出邀请，不仅沿袭了G7峰会传统，也在外交层面打破了加印关系的坚冰。

然而，这一破冰之举却在加拿大国内掀起波澜。加拿大锡克教群体对此反应激烈。他们指责政府“无视印度涉嫌的跨国暗杀行为”，直言这一决定是对尼贾尔事件的“背叛”，“既可耻又危险”。

按照加拿大联邦警方此前的认定，2023年尼贾尔被暗杀是由印度政府“最高层”策划的。

不过，卡尼6日拒绝回答“是否认为莫迪参与暗杀事件”的提问，并为邀请莫迪参会辩护。他指出，印度是世界第五大经济体、世界人口最多的国家，也是供应链的中心；G7峰会将讨论包括安全和能源在内的重要问题，印度的存在至关重要。

卡尼为邀请莫迪参会辩护（资料图）

他还强调，锡克教活动人士被暗杀一案的法律程序正在推进，进展顺利，此时置评不合时宜。

卡尼“不计前嫌”向印度发出邀请，胡仕胜并不感到意外。早在3月上任后不久，卡尼就曾表示要让加拿大与印度的关系“翻篇”。

这一表态并非空谈：加拿大新政府中有4名印度裔部长级官员，包括印度裔女外长阿南德，这在国际社会较为少见；上月底，印度外长苏杰生与阿南德通话寻求修复关系，已为此次邀请埋下伏笔。

在胡仕胜看来，这套对印外交“组合拳”的背后是卡尼对国内国际多重因素的综合考量。

国内方面，印度裔人口已位居加拿大非白人族群第二位，其政治影响力不容忽视。更重要的是，面对印度14亿人口的巨大市场潜力（去年双边贸易额达140亿美元），加拿大希望深化经贸合作，以对冲美国关税政策带来的压力。

地缘政治层面，美西方将印度视为有“能量”制衡中国的非西方国家。在美西方欲与中国进行“全方位竞争”态势下，“拉印制华”已成为美西方跨国界、跨党派、跨阶层的战略共识。

既然如此，为何加拿大拖到最后时刻才向印度发出邀请？

看似矛盾的行为，暗藏外交博弈。“这是加拿大向莫迪政府释放的外交警戒信号。”胡仕胜分析道，尽管存在上述利益考量，但锡克族人约占加拿大印度裔人口的50%，卡尼政府仍在尼贾尔遭暗杀事件上面临压力。它需要通过“迟到”的邀请警告印度不要随意干涉加拿大事务。

“左右逢源”的困境

与加拿大谨慎的外交姿态形成对比，印度国内为莫迪受邀欢欣鼓舞，认为这是印度已成为全球重要参与者、其巨大潜力和快速进步不容忽视的最新证明。

不过，加拿大智库亚太基金会副总裁纳吉布拉说，让印度加入G7峰会并非“让步”，而是推进加拿大经济利益和价值观的“必要工具”。

这不禁让人追问，在西方精心布局的地缘政治棋局中，印度究竟扮演着什么角色——是棋手，还是战略棋子？

“印度希望‘左右逢源’，但其在西方和‘全球南方’中扮演的角色存在矛盾，可能陷入‘左右不讨好’的孤立境地。”胡仕胜以G7和上合、金砖等平台为例。

在G7平台，印度处于配角地位，具有工具属性，虽可借机与其他G7国家举行双边会晤，但无实质性话语权，与当年俄罗斯在G8中的正式成员地位相去甚远。这也暴露出西方对印度既利用又防范的矛盾心态。

在上合组织、金砖等南方平台，印度具有重要影响力，广大南方国家希望印度能与各国团结协作，推动国际秩序向更有利于广大南方国家的方向发展。但近几年，印度一心想当“左右逢源”的骑墙派，引发其他南方国家的不满，甚至被视为南方阵营的“破坏者”。长此以往，印度可能面临被边缘化或孤立的风险。这将对印度整体发展产生不利影响。

展望未来，胡仕胜指出，基于价值取向和战略诉求的转变，莫迪政府的外交路线愈发转向“倾西方”，试图借助中美博弈的“战略机遇期”，联合西方尤其是美国，增加对华竞争的战略筹码，为印度大国崛起提速。

但问题在于，印度难以调和“西方制华伙伴”和“全球南方领袖”之间的身份撕裂。随着国际格局加速演进，若其不能重新校准外交定位，可能会在东西方夹缝中陷入困境。

作者：解放日报 安峥