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日前，阿里资产拍卖平台显示，一笔由金花投资控股集团有限公司（以下简称“金花投资集团”）持有、数量达6.4亿股的陕西秦农农村商业银行股份有限公司（以下简称“秦农银行”）股权即将于本月底开拍，起拍价达11.584亿元。
截至2023年末，在秦农银行前十大股东名单里，金花投资集团以6.4亿股的持股数量、7.25%的持股居第六大股东之位。值得一提的是，这笔股权不但总量大，且涉及代持情形。拍卖公告显示，这些股权虽悉数登记在金花投资集团名下，但其背后所有人实则为被执行人陕西和谐投资股份有限公司（以下简称“陕西和谐投资”）。
《每日经济新闻》记者注意到，2022年上半年，秦农银行这6.4亿股就作为执行标的在法拍市场短暂出现过。彼时，这笔股权的评估价为9.792亿元，并计划以6.8544亿元的底价起拍。不过，因“案外人对拍卖财产提出确有理由的异议”，这场拍卖最终被撤回。
如今，时隔近两年半，当这笔涉及代持的股权再次进入司法拍卖程序，价格已有明显变化。定向询价达到13.632亿元，较此前的评估价提高了近40%，而且拍卖底价也较此前上涨了69%。
据悉，10月31日10时至11月1日10时，西安市中级人民法院将在淘宝网司法拍卖网络平台上对秦农银行6.4亿股股份进行公开拍卖。公告显示，这笔股权虽登记在金花投资集团名下，但实际为金花投资集团代被执行人陕西和谐投资持有，股份数量占秦农银行股份总额的7.25%。
阿里资产拍卖平台信息显示，本次司法拍卖涉及“（2024）陕01执恢125号”执行案。据中国执行信息公开网，该执行案的被执行人为陕西和谐投资，执行标的为8.45亿元，立案时间为2024年5月8日。
据悉，秦农银行成立于2015年5月28日，是在原西安市城六区农村信用合作联社基础上以新设合并方式组建的一家省级农商银行，也是继北京、上海、天津、重庆、宁夏黄河后全国第六家省级农商行，2023年末股本88.26亿元，其中陕西省国有股份占比48.34%。
陕西和谐投资官网信息显示，2015年，也就是秦农银行成立当年，陕西和谐投资以24.66亿元入股该行，成为秦农银行重要股东。陕西和谐投资成立于2012年7月31日，由省工商联牵头、省内十多家实力雄厚的民营企业共同出资组建，是陕西最大的民营投资集团和民营企业聚合平台。
作为代持人的金花投资集团则于1995年设立，一度发展为以百货零售、医药、酒店为主营业务的大型企业集团，曾是中国民营企业500强、金花股份等上市公司控股股东。不过，2022年初，据金花股份披露，金花投资集团因合同纠纷被债权方向法院申请破产。
秦农银行年报显示，截至2023年末，金花投资集团持有秦农银行6.4亿股，居该行第六大股东之位。不过，秦农银行指出，这些股权的最终受益人实际上为陕西和谐投资。针对代持问题，该行已责成相关股东尽快落实转股。
秦农银行披露，截至2023年末，金花投资集团所持这6.4亿股股份已全部质押，质押权人为国民信托有限公司。同时，这些质押股权被西安市中级人民法院、四川省成都市锦江区人民法院执行3起冻结，尚未完成转让。
实际上，两年半前，这笔由金花投资集团代陕西和谐投资持有的秦农银行股权就曾作为执行标的，短暂现身于法拍市场。
2022年4月2日，西安市中级人民法院在阿里资产拍卖平台发布公告称，将于2022年5月5日10时至2022年5月6日10时止在淘宝网司法拍卖网络平台上进行公开拍卖活动，拍卖标的正是登记在金花投资集团名下、实际为金花投资集团代陕西和谐投资持有的秦农银行6.4亿股的股权。
当时，这笔股权的评估价为9.792亿元，折合1.53元/股；起拍价在评估价基础上打了7折，为6.8544亿元，折合1.071元/股。不过，这场拍卖最终被撤回，原因是“案外人对拍卖财产提出确有理由的异议”。
如今，时隔近两年半，当这笔股权再次进入司法拍卖程序，价格已今非昔比。从本次拍卖展示的报价看，该6.4亿股股份定向询价为13.632亿元，折合2.13元/股，较2022年拟拍卖时的评估价上涨逾39%；同时，起拍价也上涨至11.584亿元，折合1.81元/股，较2022年报出的拍卖底价提高了69%。
除了价格更贵外，从“打折”力度看，两次拍卖也不尽相同。2022年起拍价约为评估价的7折，而本次拍卖起拍价相当于在定价询价基础上打了8.5折，折扣力度更小。
“定向询价具有时效快、公信力背书等优势，目前已经成为人民法院确认财产处置参考价的主要方式之一。”四川发现律师事务所合伙人张文律师对每经记者表示，定向询价是指人民法院向确定参考价时财产所在地的税务部门、住建部门等有关机构定向询问财产参考价，接受定向询价的机构在指定期限内出具询价结果，即为参考价。
张文律师介绍，依据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》，执行法院在确定冻结股权处置参考价时，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。如果采用定向询价这种方式，必须满足两个前提，第一是财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价，第二是当事人议价不能或者不成或双方当事人一致要求直接进行定向询价。他表示，“在双方当事人对处置财产无法议价的情形下，可优先考虑定向询价方式。”
有知情人士告诉记者，此次秦农银行股权拍卖价格上涨，主要在于该行作为一家省属法人银行，近年来经营情况良好。最为直观的是，股价（指每股净资产）已经涨到了2.13元。
从财报来看，近五年来，秦农银行每股净资产确在连年走高。2019年~2023年各报告期末，该行每股净资产分别为1.49元、1.60元、1.85元、1.97元、2.13元。2023年末，该行每股净资产相较2021年末增长了15.14%。
每经记者注意到，在本次拍卖中，秦农银行6.4亿股股份定向询价为13.632亿元，折合2.13元/股，这一价格与该行2023年末每股净资产持平。
此外，据秦农银行2024年二季度信息披露报告，截至2024年6月末，该行所有者权益为226.81亿元，以88.26亿总股本计，每股净资产约为2.57元，较年初再增逾20%。
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