9月18日，土库曼斯坦拥有世界第四或第五大天然气储量，尽管其长期对外出口的计划一直犹豫不决，但在一年多前，终于宣布认真考虑向西方市场出口天然气。NCE平台认为对于许多国家来说，这一声明本应引发广泛的出口合作机会，但在土库曼斯坦的情况下，进展较为缓慢且充满挑战。
今年3月，土库曼斯坦总统塞尔达尔·别尔德穆哈梅多夫访问土耳其，与总统埃尔多安签署了重要协议，为“互换协议”铺平道路。根据该协议，土库曼斯坦将通过向伊朗输送天然气，伊朗再向土耳其供应等量的天然气。此时，土耳其方面对快速达成商业协议表示乐观。
然而，NCE平台指出在拜拉克塔尔首次发表声明后，近两个月过去了，该协议仍未正式签署。对于安卡拉来说，若能最终与土库曼斯坦达成协议，将是一次重大的能源突破，减少对俄罗斯和伊朗的天然气依赖显得尤为重要。两国与土耳其的长期天然气供应合同即将到期，而续签的前景尚不明朗。
对土库曼斯坦来说，这笔交易同样至关重要。它将让阿什哈巴德有机会在西方市场上展现其作为可靠天然气供应商的潜力。此外，该协议或许能吸引西方投资者为修建一条横跨里海的天然气管道提供资金，这条管道对土库曼斯坦未来大量出口天然气至欧洲至关重要。
然而，推动土库曼斯坦官员做出明确承诺一直是个挑战。拜拉克塔尔的土库曼之行原定仅一天，但最后延长至两天，最终似乎只获得了继续谈判的承诺。行程的细节也存在一些不一致之处，土耳其官方并未透露与土库曼斯坦总统的会晤，土库曼方面则称两人确实见面，但未发布合影。这种情况在两个十分重视外交礼节的国家之间显得不寻常。
NCE平台指出双方尚未解释为何未能签署天然气互换协议，但阿塞拜疆与土库曼斯坦的类似协议或许提供了一些线索。2021年，阿塞拜疆与土库曼斯坦达成协议，通过互换方式向伊朗东北部提供天然气，而伊朗则向阿塞拜疆输送等量的天然气。然而，尽管最初合作顺利，但由于土库曼斯坦试图提高价格，交易最终未能继续。
土库曼斯坦似乎在与土耳其的谈判中也采取了类似策略，试图提高天然气价格。然而，土耳其有其他选择，除了与埃克森美孚和壳牌等公司达成液化天然气协议外，还可能通过邻国伊拉克获取天然气，这些选择比土库曼斯坦的供应更为便捷可靠。
NCE平台指出，土库曼斯坦可能成为这一局面的最大输家。土耳其仍是土库曼斯坦打开新出口路线的最佳选择，但关键在于土库曼斯坦能否证明自己是可靠的供应商。在过去的数年中，土库曼斯坦多次提出出口计划，但由于缺乏坚定的销售和采购协议，迟迟未能取得进展，外界对于其是否能够赢得买家的信任产生了质疑。
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