郑秉文：企业年金最大的问题就是覆盖面太小，现在是3200万人左右

专题：中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2024》发布式

　　12月26日金融一线消息，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2024》发布式在北京召开，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文出席并致辞。

　　郑秉文指出，但是大家也是有非常高的共识，就是企业年金存在一些问题，最大的问题就是覆盖面太小，现在是3200万人左右。如果不考虑职业年金的话，覆盖率很低。

　　首先，就制度性质来讲，在多层次养老保障体系框架内，由于缴费方式、缴费性质、给付的方式的不同，每个层次的性质是不尽一致的。如果我们把企业年金看成是企业薪酬的一个递延的部分，能够帮助对企业年金性质的思考。

　　其次，企业年金设计的门槛特别高，恐怕把很多企业都挡在了门外。需要把企业年金的定位、覆盖的范围再重新思考，需要考虑到它加入的门槛。

　　第三，企业年金加入的流程特别复杂，比如说建立企业年金方案需要报批、审批。

　　另外，企业年金的制度设计是DC型制度，DC型本来的含义是缴费确定型，本质应该加强缴费和待遇水平的精算联系，让大家有积极性。带有DB因素的计发方式是抑制我们职工加入制度的因素。

　　郑秉文表示，这些种种迹象，设计的缺陷告诉我们，企业年金有浓厚的所有制偏好。所以这就需要制度的制定者、设计者和研究者共同努力来探讨这些问题，要扩大企业年金的覆盖面，提高它的收益性。