21世纪经济报道记者 陈归辞 上海报道
浙江、江苏各地如何布局2025年工作？
近日，全国多省市相继召开年底经济工作会议。在长三角三省一市中，浙江和江苏省委已经召开经济工作会议，总结2024年并对2025年的经济工作把脉定向、谋篇布局。部分城市如宁波、无锡近期也随即召开了工作会议进行部署。
梳理各个城市的布局，面对2025年，经济大省挑大梁的核心关键举措则包括推进重大项目建设，促进消费，稳定外贸增长等。“只要信心不滑坡，办法总比困难多。”
浙江：争取明年经济增速高于全国平均0.5个百分点左右
浙江省委在12月21日召开的经济工作会议上强调，浙江在明年全省工作中要“坚定扛起‘经济大省要挑大梁’的责任担当”。必须牢牢把握“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”24字要求。
会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是消费回暖不快，创新发展能力不强，部分企业生产经营困难，风险隐患仍然较多，必须高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。
会议系统部署了2025年的一系列重点任务，其中包括着力抓好重大项目建设；推进科技创新和产业创新深度融合，打造“415X”先进制造业集群；大力提振和扩大消费，持续用力推动房地产市场止跌回稳；推进高水平对外开放；大力推进民营经济高质量发展；加快绿色低碳发展等。
其后，在12月23日举行的关联新闻发布会上，浙江省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任朱卫江表示，今后浙江不仅要在“量的合理增长”上走在前列，更要在“质的有效提升”上示范引领，在“服务国家战略”上主动担当，更好发挥带动和支柱作用。据《浙江日报》报道，在“量的合理增长”方面，浙江力争明年经济增速高于全国平均0.5个百分点左右，继续保持消费、出口、就业、居民收入合理增长。
浙江作为我国东部沿海经济大省，2024年前三季度，全省GDP同比增长5.4%，比全国高出0.6个百分点；1月至11月，全省规上工业增加值同比增长7.3%，社零同比增长4%，增速分别高于全国1.5个、0.5个百分点；外贸出口同比增长9%，占全国份额达15.5%。
同时，江苏省委在12月24日召开的经济工作会议上强调，“只要信心不滑坡，办法总比困难多。所有的困难都会让我们变得更强，也会让我们的干部变得更有经验、更具才干。”会议指出，工作中，要坚持稳中求进、以进促稳，贯通有效市场、有为政府，用好改革之力、法治之力，突出稳定预期、增强信心，把各方面积极因素转化为发展实绩。
会议明确了明年经济工作的重点领域和关键环节，其中包括统筹推进促消费、增收入、惠民生，有效促进政府投资、民间投资、外商投资，大力实施科技创新、产业创新、企业创新，做大做强县域经济、园区经济、跨行政区经济，全力以赴防风险、保安全、促稳定等。
2024年前三季度，江苏实现地区增长总值9.77万亿元，按不变价格计算，同比增长5.7%，GDP增量位居全国第一。1月至11月，全省规上工业增加值同比增长7.5%，社零同比增长6.6%，增速分别高于全国1.7个、3.1个百分点。
关键词：用好政策、抓重点项目、促消费
浙江与江苏省委经济工作会议召开后，宁波、无锡等长三角经济大市市委也相继召开了经济工作会议。
其中，宁波在经济工作会议上对2025年重点任务作出系统部署，提出要大力提振和扩大消费，用足用好国家加力扩围实施“两新”政策机遇，实施提振消费专项行动，抓住住房消费、新能源消费、数智消费、服务消费、文旅消费等重点，大力发展消费新业态新场景新模式。
会议也就提高投资效益、提升产业竞争力、加大保障和改善民生力度、协同推进降碳减污扩绿增长、繁荣发展港城文化等多个方面提出具体要求。
无锡在12月25日召开了主要经济指标以及投资计划汇报会，市委书记杜小刚在会议上强调，要把激发消费活力作为扩大内需的重中之重，提前谋划承接国家实施提振消费专项行动，洞察大消费时代的新趋势，创新多元化消费场景，推动养老、育幼等服务消费扩容提质，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
在投资方面，聚焦各类投资计划，强化全要素、全链条保障机制，加快省市重大项目建设进度。对接专业会议、龙头企业，布局更多“两重”“两新”领域项目，落地更多“小而美”“专而精”外资项目，尽早形成实物工作量。
同时要稳定外贸增长。把握扩大高水平对外开放机遇，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，持续推动跨境电商高质量发展，加快培育外贸新增长点，多措并举稳定传统市场、开拓新兴市场。
据了解，一些城市的2025年经济发展目标已经初排确定。21世纪经济报道记者从知情人士处获悉，比如江苏一市某区生产总值初排目标定在5.5%左右，力争达到6%。规上工业增加值初排目标增长6%以上。5.5%的目标相较于2024年大概持平。
从全国来看，目前，智库和专家对2025年中国经济增长目标的预测或建议多设定在5%左右。
中国社会科学院日前发布了《经济蓝皮书：2025年中国经济形势分析与预测》，建议将2025年中国经济增长目标设定在5%左右。蓝皮书预计，中国一揽子增量政策将对2025年上半年社会融资规模增长形成重要支撑，随着各部门资产负债表加快修复和经济基本面持续改善，实体经济内生融资需求有望明显回暖。
据中国银行研究院上月底发布的《中国经济金融展望报告》，在宏观政策加力显效的背景下，预计2025年我国GDP增长5%左右。报告认为，2025年内外部政策变化将是影响中国经济走势的最大变量。从内部看，一揽子稳经济政策的实施以及未来增量政策进一步加力的空间，将成为拉动内需回升、推进风险化解、促进信心恢复的重要力量。从外部看，美国大选落定，特朗普上台后对华关税政策调整或将对中国出口造成影响。
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