来源：WEMONEY研究室
作者：刘双霞
我国金融改革持续深化的进程中，农村金融机构的变革备受瞩目。
近日，国家金融监督管理总局批准筹建江苏农村商业联合银行股份有限公司，标志着江苏农信系统将迈入新的发展阶段。江苏在农信社改革方面一直走在全国前列，此次筹建的江苏农商联合银行资产规模有望超越华夏银行，成为全国第14大银行和最大的农商行。
江苏农商联合银行获批筹建资产规模有望跻身银行业前列
江苏农村商业联合银行的筹建工作已获国家金融监督管理总局批复，筹建小组需在6个月内完成相关事宜，并在筹建期间接受江苏金融监管局的严格监督指导。
江苏农信系统即将进入一个新的历史阶段，涉及60家农商行、4.4万亿元资产的大规模变革即将展开。
截至2023年末，江苏全省农商行系统资产总额高达4.4万亿元，这一规模已超越众多上市城商行及部分股份制银行，如资产规模位居全国第14位的华夏银行。截至2024年三季度末，华夏银行总资产约为4.35亿元。一旦江苏农商联合银行正式成立，其资产规模将跻身全国银行业第14位，成为全国最大的农商行。
江苏是全国首家农村信用社试点省份，也是首家组建农商行的地区。目前，江苏拥有60家农商行，其中江阴农商行、无锡农商行、常熟农商行、苏州农商行（吴江农商行）、张家港农商行、紫金农商行等6家银行已在国内主板或中小板上市，是全国上市农商行数量最多的省份。
这些农商行在服务地方经济、支持农村金融方面发挥了重要作用，而江苏农商联合银行的成立将进一步整合资源，提升区域农信系统的运营效率和竞争力。
省联社改革加速推进农村金融机构话语权提升
目前，各地省联社主流改制模式主要集中在统一法人，金融控股公司，联合银行和金融服务公司四种模式。
展开来看，联合银行模式，即由省内农信机构共同出资或由地方财政、国企出资设立省级农商联合银行，分“上参下”与“下参上”两种股权模式；统一法人模式，即集中省内农信金融资源合并成立单一法人机构；金融控股公司模式，即将省联社改制为控股或实际控制两个或两个以上不同类型金融机构，自身仅开展股权投资管理、不直接从事商业性经营活动的公司；金融服务公司模式，即淡化省联社行政管理职能，强调其为基层农信机构提供技术、培训、清算等服务的属性。
2024年以来，广西、四川、山西等地的农村商业联合银行已正式开业，江西、湖北、贵州等省份也在推进组建农村商业联合银行，而内蒙古和河南则选择组建农村商业银行。
江苏省联社在2024年9月宣布组建江苏农商联合银行，明确了社员股金处置方案、经营损益承担方式以及债权债务承继规则。
江苏省联社党委书记、理事长胡建斌在1月1日发表的新年献词中表示，“2025年，是十四五规划的收官之年也是江苏农商联合银行扬帆起航的开局之年。”
江苏农商联合银行的筹建，将进一步整合全省农商行资源，优化资源配置，提升金融服务效能，增强区域农信系统的整体竞争力。从行业角度来看，大型农商行的成立有助于提升农村金融机构在金融市场中的话语权，更好地应对市场竞争和风险挑战，为行业发展树立新的标杆。
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