羊城晚报记者 徐振天
去年年底召开的中央经济工作会议，把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年的首项重点任务。广州素有“千年商都”美誉，2025年广州市政府工作报告提到，要通过“高水平建设国际消费中心城市”“实施提振消费专项行动”“加力扩围消费品‘以旧换新’”等举措，提振需求畅通循环。今年广州市两会期间，人大代表围绕“提振消费”的话题进行了热烈讨论，为进一步激活广州消费市场建言献策。
千年商都焕新机，消费市场活力足
作为国家中心城市，广州拥有深厚的商业文化底蕴和强大的消费市场潜力。近年来，广州通过一系列政策举措和创新实践，不断激发市场活力，促进消费增长。2024年，广州社会消费品零售总额达1.11万亿元，显示出强劲的消费动力。这一突破得益于城市的经济实力，更离不开政府在消费环境优化、区域合作以及消费内容丰富化等方面的持续努力。
重点商圈是广州建设国际消费中心城市的主战场。2024年，广州商圈新增大型商业载体11个，新增商业面积63.2万平方米，发展势头迅猛，形成多核时代。其中，天河路商圈年客流量超6亿人次，稳坐“流量王座”；长隆万博商圈商业体量未来3年预计达118万平方米，客流量增幅在5大商圈中“一路领先”；广州塔广场2024年12月28日开业，3天客流量破80万人次，销售额破1200万元；聚龙湾太古、华润万象城落地白鹅潭商圈，广州君超中心定位金融城“超级地标”，年客流量预计超千万人次。
同时，广州注重培育文化、旅游、美食等多元化消费形态。2024年，广州举办超百场各类消费活动，涵盖文化、旅游、美食等多个领域。以“广州国际美食节”为例，短短10天时间便吸引超过135万人次参与，带动餐饮消费总额超3500万元，既丰富了消费者体验，又进一步擦亮了“食在广州”的金字招牌。
广州还积极与周边区域联动，形成区域消费合力。粤港澳大湾区灯会、粤港澳大湾区老字号嘉年华、广州环球消费季PRO MARKET系列活动……不仅使广州充分发挥了其作为区域消费中心的优势，带动了整个大湾区的消费热潮，还提升了广州在大湾区的消费影响力。
消费市场活力更离不开产业支撑。广州近年来通过优化产业结构、推动产业升级，为消费市场提供坚实的产业基础，当前又加快构建“12218”现代化产业体系，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。2024年，广州的先进制造业新产品中，集成电路晶圆、模拟芯片、服务机器人产量分别增长68.9%、23.7%和22%，无人机、液晶显示屏分别增长2.9倍、2.3倍。这些产业的发展不仅为消费市场提供了高质量的产品和服务，还为消费者创造了更多消费场景。
政策助力添动力，消费潜力得释放
过去一段时间，为了提振消费，广州出台了一系列政策举措。数据显示，2024年，在“以旧换新”政策实施带动下，家居家装家电市场潜力被激发，家具类、建筑及装潢材料类、家用电器和音像器材类商品零售额分别增长55.4%、10.9%和4.5%，增速比前三季度分别大幅提升59.8个、34个及8.1个百分点。在消费品以旧换新政策带动下，都市消费品制造保持较快增长势头，家用电冰箱、冷柜、电热烘烤器具、房间空气清洁装置、吸尘器等产品产量均保持两位数增长。
继续推动商品消费升级，广州市人大代表、毕马威华振会计师事务所广州分所负责人王洁建议，要进一步扩大消费券的范围，给老百姓提供更多样的个性化选择。“特别是上班族工作日繁忙，期待更加丰富的‘周末消费券大礼包’。”
“目前消费券存在获取步骤过于繁琐、可使用场景狭窄等问题。”广州市人大代表、广州市华安达实业有限公司董事长丘育华同样指出，想要拿到一张消费券，不仅要下载APP注册填写资料，还要掐着时间“抢”，这导致很多年长者因未能适应或不会操作系统无法获取消费券，消费券的使用范围也受指定商家、指定商业体等限制。
“无论是消费券还是政府补贴都应更贴近生活，使用门槛不宜过高。要更贴近百姓的消费习惯，券的金额可以相对小一些，便于百姓在日常消费中使用。在发放频率上，保证发放的持续性，以持续刺激消费者的消费欲。”丘育华说。
丘育华提到，可以选择百姓常用的支付平台直接发放，同时按照每个身份证发放一张消费券的原则，避免手续复杂、分配不均等问题，扩大消费券的使用范围，广泛联动区域内的商家积极参与。
抓紧机遇促消费，繁荣市场树信心
2025年春节假期，广州围绕首个“非遗版春节”主题，市、区联动开展300多场商圈主题消费活动，实现在地消费364亿元，同比2024年春节增长8.3%。其中，线下消费208亿元，同比增长11%；线上消费156亿元，同比增长5.1%。
春节消费实现“开门红”，为一整年的消费市场树立了信心。展望2025年，广州将继续发力，推动消费市场持续繁荣。
2025年是“全运年”，将吸引更多旅客涌入大湾区。王洁认为，广州要进一步深化文商旅融合，借助免签政策、大型展会，大型运动赛事带来的旅客流量，更加积极主动地向外国、外地友人推荐“广式”特色体验。“比如粤剧主题旅游、珠江夜游+餐饮联动项目、南沙邮轮特色线路等，为远方的朋友提供便利，鼓励他们深度体验千年商都之美。”王洁说。
针对“游客经济”，丘育华同样认为，要利用好广州特有的广府文化和岭南特色，与头部社交媒体平台合作，发展“打卡经济”，将零散的景区、餐厅打卡汇集成“环城打卡”，联动东山口、北京路、永庆坊、沙面等极具广州文化背景特色的商圈或景点和具有广府特色的餐饮，利用公交、地铁等公共交通沿线推出打卡路线地图和打卡公交专线。
提振消费要靠“一头拉”，还要靠“一头推”，王洁指出，社会分工精细化既健全完善就业服务体系，还可以精准满足以家庭为单位消费主体的灵活的、具体的服务需求。她举例说，可以在政府部门的统筹组织下，把社区灵活服务推动到老百姓面前，“一方面增强就业机会和信心，增加从业人员收入来源；另一方面增加家庭的消费信心，鼓励消费。”
“除了消费券、消费补贴等方式，提振消费最有效的方式就是稳住股市、楼市。百姓兜里有钱了，才敢往外花钱，才能有效提振消费、扩大内需。”丘育华说。
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