一文前瞻丨德国大选提前7个月举行新总理会是谁？组阁困局能破吗？

　　当地时间23日，德国将迎来新一届联邦议院选举。作为欧洲最大的经济体，德国的政治走向不仅影响本国，也对整个欧洲乃至全球产生深远影响。选前的最新民调显示，选举结果仍充满变数。

　　投票即将开启出口民调与摇摆选民成焦点

　　当地时间2月23日是德国联邦议院选举正式的选举日，投票时间为上午8时至下午6时。如果选民当天无法前往投票站，可以选择邮寄投票。

　　根据德国权威民调机构福沙舆论调查21日发布的选前最后一次民调，由基民盟及其姐妹党基社盟组成的联盟党以29%的支持率领先，极右翼选择党（AfD）以21%紧随其后。现任总理奥拉夫·朔尔茨领导的中左翼社会民主党（SPD）在民意调查中以15%的支持率位居第三，而其联盟伙伴绿党则以略高于13%的支持率位居第四。

　　值得注意的是，约20%选民尚未决定投票意向，最终结果或受最后时刻的政党宣传与候选人辩论影响。

　　选举背景：执政联盟解体与经济困境催生变局

　　德国联邦议院选举每四年举行一次，上一次选举在2021年9月26日，按照既定规则，今年9月本应迎来新一轮选举。然而，朔尔茨所领导的执政联盟内部矛盾丛生，最终提前解散。该执政联盟由社民党、绿党和自民党组成，社民党主张增加福利与基建投资，绿党强调环保投入，而自民党坚持财政紧缩。各方在债务上限、经济政策等关键议题上存在严重分歧，矛盾不断激化。2024年11月，朔尔茨解雇自民党籍财长林德纳，后者率党退出执政联盟，执政联盟提前瓦解。经信任投票和总统确认，新一届联邦议院选举提前至2月23日进行。

　　此外，德国经济已连续两年萎缩。工业外迁现象严重，能源成本居高不下，民众生活成本急剧攀升，这些问题加剧了民众的不满情绪，这也催生了政治领域的变革。此次提前举行的联邦议院选举，就是在这样复杂的经济与政治背景下展开的。

　　各政党主张大不同经济政策是核心议题

　　在本届联邦议院选举中，有4个政党最受德国民众关注，它们分别是由基督教民主联盟和基督教社会联盟组成的联盟党、朔尔茨所在的社会民主党（社民党）、德国绿党、近年来上升势头最强的民粹政党德国选择党。

　　联盟党：经济与安全并重

　　联盟党总理候选人默茨现年69岁，作为基民盟主席，他将代表联盟党参选。联盟党把遏制非法移民作为首要任务，主张严格把控边境，减少非法移民涌入对社会秩序和福利体系的冲击。在经济政策上，联盟党坚持不允许政府大规模举债的“债务刹车”原则，同时，推动减税，以刺激经济增长，激发市场活力；还计划增加援乌力度、提升国防开支，增强德国在国际事务中的影响力与话语权。

　　社民党：改革与公平兼顾

　　现任总理朔尔茨将代表社民党寻求连任。社民党计划降低对大部分人的税收，同时对富豪征税，以促进社会公平。在移民问题上，主张加强边境管控遏制移民。财政政策方面，社民党提出改革“债务刹车”政策，并设立价值1000亿欧元的债务融资投资基金，用于基础设施和公共投资。

　　绿党：环保与社会议题并行

　　绿党的总理候选人哈贝克是现任德国副总理兼经济和气候保护部部长。绿党政策与社民党有相似之处，如主张改革“债务刹车”、引入债务融资投资基金。在经济与气候领域，绿党承诺推动可持续经济发展，提出“投资奖励”计划，对企业投资提供10%税收补贴；在气候政策上，支持欧盟“绿色协议”，推动欧洲气候中立。

　　选择党：呼吁结束对俄制裁

　　极右翼的德国选择党此次首次推出总理候选人魏德尔。该党提议降低税收，减少官僚主义。在军事方面，主张引入义务兵役制，增加国防开支。外交上，选择党呼吁结束对俄制裁、切断对乌援助，这与德国主流政党的外交政策背道而驰。在移民问题上，该党持强硬立场，其激进主张引发国内外广泛争议，不过也吸引了部分对现有移民政策不满选民的支持。

　　组阁困局恐再现新政府面临内外挑战

　　本次选举的关键不仅仅在于哪个政党得票最高，而是未来政府的组成。根据德国选举制度，德国选民并不是直接选举总理，而是选举议员，再由议员推选总理。因单一政党获半数以上议席组建政府的情况罕见，各政党需协商组建执政联盟。

　　从当前民调看，联盟党大概率在联邦议院获最多议席。若大选结果与民调相近，可能再现三党联盟组建新政府的复杂局面，组阁谈判或棘手漫长，且新执政联盟也可能会像上一届朔尔茨领导的三方联盟一样，缺乏凝聚力且治理难度大。此外，本次选举中极右翼德国选择党的崛起备受关注，若其支持率高，或冲击德国战后“反极端主义”共识，影响德国政治生态及欧洲一体化进程。

　　本次选举不仅关乎德国国内政治，也有重要国际影响。欧洲面临地缘政治挑战，美国新政府对外政策的变化也加剧了德国的战略不确定性，德国需重新评估其在北约和欧盟内角色。舆论普遍认为，未来政府需在“去美国化”和“加强欧洲一体化”间平衡，尤其在防务和对俄政策方面，需加强与欧洲伙伴合作。