专题：中国经济前景广阔、大有可为——2025全国两会财经特别报道
来源：@经济观察报微博
程久龙 实习生 李渡 2025年全国两会期间，全国人大代表、高德红外董事长黄立提交了一份关于支持湖北加快推进低空经济高质量发展的建议。
湖北是传统通航大省、制造强省、科教大省，通航年飞行小时数长期位居中部第一、全国前列，在推进低空经济全产业链发展上具有先天优势。当前，湖北正加快推动传统产业、新兴产业、未来产业“三线并进”，深入实施《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案（2024-2027年）》，推动全省低空经济规范有序开展。
黄立认为，支持湖北加快推进低空经济高质量发展，有利于更好发挥湖北优势，进一步增进湖北发展质效、发展速度和发展后劲，支撑湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点，更好服务国家长江经济带高质量发展战略。
为此，黄立建议国家在空域使用、基础设施、服务保障和经费保障等四个方面给予湖北重点支持。
“低空空域是低空经济发展的根本要素，相较四川、湖南、安徽等低空空域改革试点省份，湖北可实施低空（尤其是通航）飞行活动的空域较少。”黄立建议，国家有关部门进一步加强对湖北优化低空空域管理改革工作的业务指导，将湖北具备先发优势的武汉、荆门等城市纳入国家城市空中交通管理试点，在低空运行、安全监管、服务保障模式等方面开展先行先试。
在基础设施方面。湖北虽有多个跑道型通用机场，但未形成彼此呼应、互相联动的通用机场网络，服务无人机、eVTOL等低空基础设施规划布局亟须完善。
为此，黄立建议国家发展改革委、民航局加强对各地建设通用机场、低空起降场地、通导监视体系等方面的业务指导，进一步明确上述项目的行业规范、建设标准和审批管理事权划分，指导各地稳妥有序、合理布局低空基础设施，并对重点区域低空基础设施建设给予政策、资金等方面的资源支持。
在服务保障方面。目前，国内低空经济统计标准体系缺失，缺乏对低空经济主要指标的统计分析，制约行业统筹发展。与众多省份一样，湖北飞行服务平台仍在加速构建，全省低空飞行计划尚未做到“一窗受理”“一网通办”，服务管理质效水平不高。
为此，黄立建议国家发展改革委会同民航局、工信部、统计局等部门，明确低空经济产业门类和各类发展指标的统计标准和规范，指导帮助湖北打造低空飞行综合监管服务平台，将航路规划、空域管理等低空飞行要素高效贯通，逐步实现“一站式”服务监管。
此外，经费保障方面。黄立还建议国家有关部门在低空经济产业规划以及超长期特别国债、中央预算内资金申报方面对湖北低空经济领域项目给予一定倾斜。
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