美财长：特朗普正为与中国达成协议做准备，与中国谈判将是持久战

美媒放风：特朗普考虑大幅下调对华关税，或降至50%-65%

一连几天，美国政府从上到下接连释放欲给中美关税对峙“降温”的信号，“扛不下去”的意味再明显不过。如今，美媒也开始出来放风。

当地时间4月23日，《华尔街日报》援引知情人士独家报道称，特朗普政府正考虑大幅削减对中国进口商品征收的高额关税，在某些情况下削减幅度超过一半，此举旨在缓解中美之间的紧张关系，这种紧张关系当前已经扰乱了全球贸易和投资活动。知情人士透露，美国总统特朗普尚未作出最终决定，并声称相关讨论仍存在变数，目前有多个选项正在考量中。

一名白宫高级官员称，美国对华关税可能将降至约50%至65%这一税率区间。有知情人士则称，特朗普政府还在考虑采取一种所谓“分级征税”的方案，类似于美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”去年年底提出的方案——对美国认为不构成国家安全威胁的商品征收35%的关税，而对涉及所谓“美国战略利益”的商品则征收至少100%的关税。这一提案建议，该关税体系在五年内分阶段实施。

报道称，白宫副新闻秘书库什·德赛（Kush Desai）这样回应道：“特朗普总统已明确表示，中国需要与美国达成协议。关税的决定将直接由总统作出。其他任何事情都只是纯粹的猜测。”

4月23日早些时候，中国外交部发言人郭嘉昆已表示，如果美方真的想通过对话谈判解决问题，就应该停止威胁讹诈，在平等、尊重、互惠的基础上同中方对话。一边说要同中方达成协议，一边不断搞极限施压，这不是同中方打交道的正确方式，也是行不通的。

在白宫椭圆形办公室等待接电话的特朗普（CNN资料图）

自特朗普于本月初执意抛出所谓“对等关税”以来，全球贸易紧张局势加剧，中美之间更是如此，而特朗普不断升级的关税威胁，更是导致全球股市遭遇多年来最惨烈的单周跌幅。

今年2月初，在重返白宫不到两周后，特朗普就操弄起芬太尼问题，宣布对进口自中国的商品加征了10%的关税。自那时候开始，他一边挥舞着“关税大棒”持续威胁，一边又多次单方面宣称“很快会和中方通话”。

当地时间4月16日，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）援引了一名美国企业高管上周的讲述。“我们致电白宫询问‘通话进展如何’，”这名不愿透露姓名的高管称，白宫方面则表示，“中方没有打来过电话。”这名高管进而说：“从一开始就显而易见的是，本届政府严重高估了关税赋予他们对中国的制约力。”

当前，在中方连续反制下，连打关税乱拳的特朗普及其政府，口风其实已经变了。

当地时间4月17日，特朗普在白宫椭圆形办公室对记者表示，他不想继续提高对中国的关税了，因为这可能会使两国之间的贸易陷入停滞。

彭博社等媒体当天报道称，在谈到美国会对中国进一步反制措施作何回应时，特朗普对记者暗示，他可能愿意降低关税。“在某个时候，我不想让关税再提高了，因为到了一定程度，人们就不会购买商品了。”

特朗普接着说：“所以我可能不想让关税再提高，甚至可能不想达到现有水平。我可能想降低关税，因为，你知道的，你希望人们购买商品。”

同日晚些时候，特朗普又在白宫对记者说：“我认为我们会与中国达成协议，我们会和所有人达成协议的。如果我们达不成协议，那我们就定个目标，然后就这么定了，这样也挺好。”他说，尽管有人敦促他加快谈判进程，但他相信与中国达成协议还有“充足的”时间，并预计最终会取得成果。“我认为在接下来的三到四周内，或许整个谈判就能完成。”

福克斯新闻网的报道则注意到，特朗普当时在回答问题时还找补称，“中方已经多次联系了”，他还称，“中美接触的频率非常频繁”。

而到了当地时间4月22日，美联社报道称，当被问到是否会对中国采取“强硬态度”时，特朗普在在白宫椭圆形办公室否认说：“不，我不会说‘我要对中方强硬’。我们会以非常友好的态度对待他们，他们也会友好相待，然后我们拭目以待会发生什么。”随后，他在回答另一个问题时又补充称，如果未与中国达成贸易协议，“我们只需要设定（关税）数字就行”。

《今日美国》报道称，尽管中美之间的正式贸易谈判尚未启动，但特朗普仍摆出一副信誓旦旦的模样，“这份协议对于每个人而言都是公平的。而且我认为这个（谈判）过程很快会完成。”

在后续提问中，特朗普也重申了不想继续提高对华关税的态度。在谈到高达145%的对华关税时，他声称，针对中国进口商品的关税税率不会维持在当前水平，“145%的税率非常高，但不会一直这么高。”被追问税率将降低至何种水平时，特朗普回答称，“它会大幅下降。但也不会降至零。”紧接着，他又重复起所谓“中国过去在零关税贸易中占尽美国便宜”的荒谬论调。

值得一提的是，美国“Axios新闻网”注意到，在特朗普发表这番言论的不久之前，美国政府同一天发布的两则涉华关税消息，也无一不表露出政府态度的缓和。

首先是被视为关税谈判主导者的美国财政部长贝森特。当地时间4月22日早些时候，他在一次闭门讲话中对中美贸易紧张局势发出警告，向投资者坦言当前僵局“难以为继”。

据美媒报道，在华盛顿由摩根大通举办的一场私人投资会议上，贝森特说，“在当前的关税税率水平下，没有人认为目前的现状能够持续下去。”

表达担忧的同时，贝森特也试图安抚投资者。贝森特表示，他预计特朗普发起的对华贸易战在“极短时间内”将会缓和。但他也承认，目前与中国的谈判尚未开启，而且这场谈判将会是一场“持久战”。

据一名与会者透露，贝森特在讲话中将当前局势描述为“本质上的贸易禁运”，同时坚称美国对华关税的目的“并非是为了与中国脱钩”。他也相信，中美这两个经济超级大国之间局势缓和的前景，“应该会让世界和市场松一口气”。

“Axios新闻网”称，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）在当天早些时候的回应，则呼应了贝森特对与中国谈判的积极预期。尽管两人都没有表示中美谈判已经开启，但莱维特仍表示，特朗普希望人们知道，美国政府“在与中国达成潜在贸易协议方面进展顺利”，并且正在为达成潜在协议“奠定基础”。

不过，关于真正的谈判进展，莱维特语焉不详。被追问最受关注的与中方谈判进展时，她更是避而不谈。

当地时间4月22日，特朗普在白宫接受采访（视频截图）

CNBC此前指出，虽然中方已表态“不再理会美方的关税数字游戏”，似乎表明不会再继续专注于对美国商品征收关税，但一些迹象表明，一系列非关税限制措施正成为对美反制选项，中方此前就扩大了稀土矿物出口管制，并将多家美国公司列入不可靠实体清单和反垄断调查对象之列，而有关波音的最新报道，则继续让美方“心慌意乱”。

报道援引分析人士的普遍预计称，中方后续的非关税政策工具仍然强劲有力。法国外贸银行（Natixis）大中华区资深经济学家徐建伟认为：“最终，只有当一个国家遭受了足够多的自我伤害时，它才可能考虑软化立场，真正回到谈判桌。”

《金融时报》当地时间4月15日也援引凯投宏观（Capital Economics）首席中国经济学家朱利安·埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）补充称：“仅从市场反应来看，我认为眼下是美国（痛感更强）……美国正面临更大的压力，试图坐到谈判桌前进行谈判。”

希腊前财长亚尼斯·瓦鲁法基斯此前告诉观察者网，特朗普将关税武器化，绝非简单的美中对抗或美欧博弈。其本质是美国统治阶级为维系自身权力、强化全球霸权地位而采取的主动策略。

他提醒道，“若这种策略需要以美国民众承受重大代价为前提，他们仍会毫不犹豫地推进。因此，我要给中国朋友们的忠告是：切勿误判形势，认为当美国自身痛苦达到临界点时，特朗普政府就会退缩。”他强调，只有当美国统治阶级承受的代价足够惨重时，政策才会转向——这才是决定事态发展的终极标准。

4月23日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。有记者提问时提及了“特朗普称或将大幅降低关税”的问题，并提到了特朗普和贝森特在当地时间4月22日各自发表的言论。

对此，郭嘉昆表示，“中方早就指出，关税战、贸易战没有赢家，保护主义没有出路，脱钩断链只会孤立自己。对于美国发动的关税战，中方的态度很明确：我们不愿打，也不怕打。打，奉陪到底；谈，大门敞开。”

郭嘉昆强调，如果美方真的想通过对话谈判解决问题，就应该停止威胁讹诈，在平等、尊重、互惠的基础上同中方对话。一边说要同中方达成协议，一边不断搞极限施压，这不是同中方打交道的正确方式，也是行不通的。