撰文 | 城市研究员
重庆、四川金融圈，这两天有一件大事。
什么样的大事呢？
中国证监会党委书记、主席吴清来了！
今天在重庆，昨天在成都。
这是吴清出任证监会党委书记、主席以后，第一次率队同时到成渝地区双城经济圈的两个核心城市。
证监会主席到渝川两地，释放了什么大信号？
大家可以从吴清与渝川两地党政主要领导的对话中找到一些答案。
先来看吴清的重庆之行。
2025年2月26日上午，重庆市委、市政府主要领导会见了吴清一行。
对于这次会见，重庆主流媒体披露得相对详细。
重庆主要领导提出希望中国证监会一如既往关心重庆发展时，着重提出了希望在四个方面进一步加大指导支持力度：
一是在推动西部陆海新通道建设方面进一步加大指导支持力度。
二是在中新互联互通项目实施方面进一步加大指导支持力度。
三是在上市公司提质增量方面进一步加大指导支持力度。
四是在金融风险防范化解方面进一步加大指导支持力度。
吴清在感谢重庆市长期以来对中国证监会工作的大力支持后说：
支持地方高质量发展，是中国证监会义不容辞的责任。
吴清接着对重庆进行了评价：
重庆区位优势突出、战略地位重要、产业基础坚实，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。
吴清接着对重庆主要领导提出的希望进行了有力回应、表态：
中国证监会将进一步加强与重庆沟通对接，加快推动议定事项落实，全力支持配合重庆做好经济金融和资本市场各项工作，为现代化新重庆建设贡献更大力量。
再来看吴清的四川之行。
2025年2月25日，四川省委、省政府主要领导在成都会见了吴清一行。
对于这次会见，四川主流媒体披露相对简单。
在会见中，双方就共同支持四川优质企业用好资本市场平台、防范化解经济金融风险、推动资本市场更好助力四川经济社会高质量发展等交换了意见。
从主流媒体披露的重庆、四川两地与吴清一行的交流情况来看，渝川似乎呈现出了不同的地方需求。
四川方面着重提出的是三个方面的“共同支持”，重庆方面着重提出的是四个方面的“进一步加大指导支持力度”。
一个更为重要的信号是，吴清对重庆主要领导说：
加快推动议定事项落实。
这句话传递出证监会与重庆议定了一项事项，而且证监会将加快推动这些事项的落实。
作为我国中西部地区唯一的直辖市、国家中心城市，重庆正在聚焦做实“两大定位”。
重庆“两大定位”是“新时代西部大开发重要战略支点”和“内陆开放综合枢纽”。
正如重庆主要领导在会见吴清时说：
西部金融中心建设是重庆做实“两大定位”的重要支撑。
西部金融中心建设！这是一项国家战略。
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》作出了重庆“西部金融中心”的规划安排。
《规划纲要》要求重庆打造西部金融中心的同时，还提出了“共建西部金融中心”。
对于“共建西部金融中心”，业界的一些认识，一是央渝共建西部金融中心，二是川渝共建西部金融中心。
重庆正在打造的西部金融中心，不仅是国内区域金融中心，而且是国际区域金融中心。
为什么作出这样的判断呢？
这要从一个重要的会议来找答案。
半年以前，2024年8月30日，重庆召开的市委金融工作会议暨全市推进西部金融中心建设大会再次强调了西部金融中心战略定位：
加快建设立足西部、面向东南亚和南亚、服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心。
重庆加快建设西部金融中心，既与四川形成了川渝共建西部金融中心的机制，也与中央金融管理部门形成了央渝共建西部金融中心的机制。
一年以前，2023年8月30日，支持重庆打造西部金融中心、助力现代化新重庆建设金融系统座谈会在北京举行。
中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会的主要领导均出席会议并讲话。
在这个重要会议上，时任中国证监会主席在明确“同题共答”时，还就下一步支持西部金融中心建设进行了定调：
中国证监会将坚持把推动资本市场高质量发展与更好服务国家区域发展战略结合起来，加强政策协同，共同推动提高重庆地区上市公司质量，健全金融要素市场体系，营造良好资本市场生态，助力重庆建设西部金融中心取得更多标志性成果，为建设现代化新重庆贡献更大力量。
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》对“共建西部金融中心”提出了一系列支持事项，比如：
支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新；
支持开展共建“一带一路”金融服务；
开展本外币合一账户试点；
支持跨境人民币业务创新；
探索开展跨国企业集团本外币合一跨境资金池等试点业务；
支持在自由贸易试验区设立人民币海外投贷基金；
支持开展合格境内投资企业（QDIE）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点；
积极支持区域金融改革创新，开展绿色金融、金融科技等创新试点；
在成都建设基于区块链技术的知识产权融资服务平台；
推进金融市场和监管区域一体化，推动在担保、不良资产处置、创业投资和私募股权投资等领域跨区域合作；
支持设立市场化征信机构，研发适合西部地区的征信产品；
支持中外信用评级机构在成渝地区设立实体机构，推动信用融资产品和服务创新；
设立破产法庭，健全金融审判体系。
对于西部金融中心建设，证券也是非常重要的方面。
人民银行、证监会等中央六部门和重庆、四川联合出台的《成渝共建西部金融中心规划》里面，对证券领域作出有一系列规划安排，比如：
支持符合条件的主体依法依规发起设立证券公司、理财公司、保险资产管理公司、公募基金管理公司等法人金融机构；
支持外资金融机构在成渝地区依法有序发起设立、参股控股银行、证券等法人金融机构，依法依规设立分支机构；
推动在担保、不良资产处置、创业投资和私募股权投资等领域跨区域合作；
在中新互联互通示范项目、中日地方发展合作示范区框架下，研究建立资金互通机制，研究开展与新加坡、日本双向投融资，逐步扩大至共建“一带一路”国家和地区；
探索成渝地区与新加坡、日本之间债券、基金、理财、票据等业务合作；
支持新加坡、日本等国家符合条件的非金融企业在成渝地区开展股权、债权等融资；
支持成渝两地融资路演平台与新加坡交易所、香港交易所等对接，实现跨境投融资信息互通共享；
支持开展共建“一带一路”金融服务；
支持上海证券交易所、深圳证券交易所和全国中小企业股份转让系统在成渝地区打造面向中西部的综合性服务窗口，发挥其培训、考试、地方政府债券招标、技术开发职能和部分监管职能；
支持上海证券交易所、深圳证券交易所西部基地承接中西部地区在上海证券交易所、深圳证券交易所发行证券的路演；
支持全国中小企业股份转让系统西南基地发挥市场宣传、企业培育、资源对接、培训交流、信息共享等综合功能，大力推动中西部中小创新企业在新三板挂牌；
支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新，同步探索与新三板市场对接机制；
支持成渝地区股权交易平台依法开展登记托管、交易品种等业务创新，研究探索创业投资和私募股权投资基金份额转让的可行性；
建立辐射西部、共建“一带一路”国家和地区的多层次资本市场合作机制，研究支持符合条件的境外投资者投资区域性股权市场；
探索建设市场化债转股股权资产交易平台；
在有效防范风险前提下，按程序将国际陆海贸易新通道公益性建设项目纳入地方政府专项债券支持范围；
探索联合建设成渝银行间债券发行辅导平台，为共建“一带一路”国家和地区、中欧班列和西部陆海新通道相关企业和项目提供融资服务；
支持符合要求的地方法人金融机构取得国内债券市场主承销商资格，支持符合条件的基金、证券公司等机构依法申请基金投资顾问资格；
支持符合要求的地方法人银行业金融机构依法依规为各类主体参与柜台债券市场提供债券托管和结算服务；
支持开展私募基金管理模式创新试点，待条件成熟时，优先支持打造西部地区私募股权投资基金服务平台；
鼓励以市场化方式设立私募股权投资基金，特别是创业投资基金，引导创业投资基金和天使投资人重点支持初创型企业和成长型企业；
探索完善创业投资、私募股权投资退出机制，允许合格的资产管理产品在依法合规、商业自愿、风险可控的前提下投资创业投资基金或私募股权投资基金；
支持以市场化方式设立服务实体经济的境内外私募平行基金、人民币海外投贷基金、技术并购基金，提升对外投资质量效益；
在省市级产业发展投资引导基金框架下，研究设立招商引资子基金集群，定向投资拟引进的重大项目；
支持市场化设立西部（国际）陆海新通道（私募）基金，加大对重大基础设施投资力度；
在房地产长效机制框架下，支持住房租赁金融业务创新和规范发展。
证监会主席吴清到重庆和四川调研，至少传递出了四个方面的积极信号。
一是传递出西部金融中心的证券板块工作或将加快推进的积极信号。
二是传递出渝川两地或将在资本市场进一步发力的积极信号。
三是传递出重庆在推进上市公司提质增量方面或将迎来重大利好的积极信号。
四是传递出重庆在央地合作推进西部金融中心建设方面或将有更多大动作的积极信号。
对于西部金融中心建设的证券板块，重庆坊间一直有着非常大的一个期待：
希望能够有一个证券交易所落户重庆！
这不仅仅是重庆坊间的大期待，可能也是奋力打造西部金融中心建设标志性成果的努力方向之一。
尽管我国已经有上交所、深交所、北交所，但是还没有一家立足西部、面向东南亚和南亚、服务共建“一带一路”国家和地区的证券交易所。
我们详细研读《成渝共建西部金融中心规划》发现，重庆加快建设西部金融中心，在深化境内外金融市场互联互通、优化区域多层次资本市场服务等方面，确实亟须一个证券交易所才能更好地推进西部金融中心建设，从而加快把“规划图”变成“实景图”。
重庆坊间的大期待，是不是官方的大方向呢？
祝福西部金融中心建设取得更多具有重庆辨识度的标志性成果！
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